苏州企业境外投资现状和发展建议.doc

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1、苏州企业境外投资现状和发展建议摘要：苏州在吸引国际资本方面取得了令人瞩目的成绩，但苏州的境外投资相对于利用外资来说，还处于起步阶段。苏州企业境外投资呈现民营企业是投资主导力量、境外投资方式多元化和投资规模不断扩大的特点。企业开展境外投资面临的困难和问题是企业对境外投资政策和法律环境的不熟悉、政府境外投资支持政策和服务体系不健全、国际化经营人才缺乏和融资难四个方面，最后针对性地提出促进苏州企业境外投资的建议。关键词：境外投资；金融支持；建议；苏州中图分类号：F71文献标志码：A文章编号：1673-291X(2013)28

2、-0271-02苏州是国内著名的开放型地区，体现其开放度的重要标志之一就是吸引国际资本和对外投资的能力。苏州不仅在吸引国际资本方面取得了令人瞩目的成绩，在境外投资方面也连续九年实现江苏省第一。但是，苏州的境外投资相对于利用外资来说，还处于起步阶段。为了更加积极有效地实施“走出去”战略，实现提升企业的国际竞争力，加快转变发展理念和拓展发展新空间，非常有必要对苏州企业境外投资现状展开调查，以期总结经验，发现问题，并找到发展对策。这对加快推动苏州从开放大市向开放强市转变也具有重要一、苏州企业境外投资现状从2004年起，苏州市

3、企业境外投资步入了快速发展阶段，新批中方投资平均以每年42.3%的幅度递增。2012年核准境外投资项目186个，协议投资额12.03亿美元，同比分别增长34%和71%,赴境外投资的企业累计651家，累计核准境外投资项目794个，中方协议投资总额39.5亿美元，稳居全省首位。境外投资区域已遍布5大洲80多个国家和地区。随着境外投资总量的逐年上升，投资领域、方式和项目也呈现不断优化的态势。苏州企业境外投资主要呈现如下几个特点。1.民营企业成为境外投资的主导力量。截至2012年4月，苏州市民营企业境外投资项目达355个，占苏

4、州境外投资项目的80%以上；中方协议投资额近17亿美元，占全市境外投资总额69%。民营企业通过境外投资带动主体产业转型升级的意识越来越强。2.境外投资方式多元化。在境外投资项目中有加工贸易、境外资源开发、境外参股和收购、境外风险投资、境外投资型离岸公司、境外高科技项目研发、境外招商引资等多种形式。比如沙钢集团与全球第三大矿山公司BHPB公司合作投资开发矿山，又向英国斯坦科公司收购了澳大利亚ABM项目的90%的股权；苏州固得电子股份有限公司并购美国明锐光电股份有限公司；苏州益安生物科技有限公司参股日本思佰益医药公司；苏州

5、奥润医疗科技有限公司并购瑞士的研发公司。3•投资规模不断扩大。近年来，苏州市境外投资呈现制造业、服务业、资源开发和高科技四业并举格局。项目规模不断扩大，超千万美元项目已有66个，中方协议投资额24.1亿美元，占全部投资额的61%0同时，企业增资意愿提升，2012年有39个项目完成增资计划，增资额近4.5亿美元。中新创投、沙钢、丰立集团等40多家企业，分别在境外开办3个以上企业或机构，提升了跨国经营能力。二、苏州企业境外投资面临的困难和问题苏州的境外投资连续九年是江苏省的第一，但从境外投资与利用外资的比例来看，与世界其他

6、国家相比，还很不理想。按一般规律，一国对外投资金额与利用外资金额之比，最发达国家为80%〜130%,—般发达国家为50%〜80%,发展中国家为10%〜30%。苏州2010年对外投资占引进外资金额的比例为5.55%,2011年该比例为7.86%,明显低于世界的平均水平和一般发展中国家的对外投资水平，这与苏州的经济发展水平极不相称。究竟有哪些困难和问题阻碍着苏州企业境外投资的发展呢？1•企业对投资目标国投资政策和法律环境缺乏了解。企业的境外竞争力不仅取决于企业自身条件，还受外部投资环境的巨大制约。目前，国际政治经济局势不稳

7、定，美国的次贷危机和欧元区债务危机等使国际经济活动中各种形式的贸易和投资保护主义倾向有所抬头，国内企业需要对投资目标国的投资环境做新的评估，尽管苏州政府部门在推荐投资目标地区，提供有关投资目标地区的投资环境和政策方面做了大量工作，但企业的境外投资，还需要法律、会计、投资、咨询等社会中介结构提供各类专业服务。而目前中国这类社会咨询服务机构发育尚不成熟，不能向企业提供完善的境外投资信息咨询服务，使得企业无法及时有效得知境外的投资机会和需求信息。2•政府境外投资的支持政策和服务体系不健全。从当前实际情况看，苏州在营造高水平贸

8、易与投资发展环境方面在国内处于领先地位，但政府对境外投资的支持和服务还不够健全。比如对企业境外投资审批制度过于严格，审批门槛高、手续烦琐且审批周期长，不仅经常贻误企业对外投资商机，而且过高的审批门槛使中小企业望而却步。推动境外投资的一些优惠政策门槛高或不能及时推行到位。外事外汇审批、人员及物资出入境管理的有关规定，无法满足企业在国