完善新疆生产建设兵团农牧团场全面预算管理体制的探讨

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1、PracticaIResearchI工作研究完善新疆生产建设兵团农牧团场全面预算管理体制的探讨◎文／王春富团场是新疆生产建设兵团(以下简称兵团)的基本载体，全面预算管理是团场管理的迫切需要。实行全面预算管理并在团场预算是兵、师、团三级预算框架的重要组成部分，建立与管理过程中通过执行、控制和监督产生好的效益，是团场实现兵团预算体制相适应的团场预算管理制度，是兵团财务(财管理科学化的重要措施之一。政)管理的一项重要任务。近几年，团场在建立预算管理制度(二)全面预算管理是团场财务管理体制改革的必然趋势特别是公共预算管理方面，勇于探索创新、做了大量的基础性团场经营者不仅关注团场当前的经营成果

2、，而且更关注团工作，在保障团场社会和经济发展过程中起到了一定作用。然场未来的盈利能力和可持续发展能力在这种情况下，团场经而，公共预算只是全面预算的～个方面，与之相对应的团场财营者对团场的控制和规划，当然也要从经营效益、利润的实现务预算却显得薄弱，必须不断完善团场全面预算管理体制，推扩大到经营过程预算控制和经营质量、发展后劲的积累团场行全面预算管理。全面预算管理的有效与否不仅关系到一个团场的生存与发展，而且将影响到整个兵团经济的发展。因此，团场迫切需要进行一财务管理制度的改革，建立一个与市场经济体制、现代企业财、团场实施全面预算管理的重要意义全面预算管理是团场财务管理的客观要求，是团场

3、建立现务活动性质相适应的全面预算管理机制。代企业制度、提升管理水平的关键。全面预算管理对团场的重要意义可以概括为：二．团场预算管理的现状(一)全面预算管理是团场实现科学化管理的重要措施自2001年以来团场通过实行“两种制度、两种核算”实团场为了求得生存、壮大和持续发展，必须在战略目标及现了团场生产活动和公共管理活动收支明晰，规范了团场财务战略计划的指导下，注重团场内部综合协调管理，因此，实行预算管理行为，预算管理机制初步形成，但全面预算管理仍是业能力，只有这样才能适应当今高校会计制度改革和发展的需高校持正确、积极的应对态度，同时也需要创造良好的外部实要。施环境和条件。比如说高校在执行

4、新的会计制度过程中，对于(三)前期充分的准备工作是应对高校会计制度改革的基难以界定的费用支出，如果单靠各高校自行理解和实施核算，础难免有失规范，因此财政部门要制定出详细的并账实施细则规新的会计制度实施是必然的。既然如此，高校就应该按范其核算行为。同时，应尽快出台或修订相配套的一系列相关照会计制度改革的要求做好各项对接的前期准备工作，首先要制度，如《事业单位会计准则》、《高等学校财务制度》、《高等尽快配套升级现有的高校财务信息管理软件，以满足改革后利学校教育培养成本核算办法》、《高等学校教育培养成本监审办用一套原始资料生成多个财务信息管理系统的要求，做到能够法(试行)》等。只有这样才有

5、利于各高校规范地实施和执行提供满足不同需求的财务信息。其次高校应组织相关人员对现新的会计制度。此外，为配合高校新会计制度执行与实施，有资产进行彻底的清查，并逐步建立固定资产折旧和无形资产财政部门还应组织力量对新的会计制度进行培训，或者是高校摊销制度，建立计提固定资产折旧基础数据库，便于满足改革系统内主管部门分期分批专门组织学习，或者对高校比较集中后计提折旧的需要。再次高校在将基建账纳入“大账”之前，的地方联合集中培训等等，为高校财务人员充电创造良好的条必须对高校原来的基建账中的应收、应付款项进行清理，以便件。总之，一套新制度的执行总会存在一些问题，只要我们本于改革后合并建账，等等。高

6、校只有将这些相关基础工作做好着科学、合理、审慎的态度，认真学习和领会，从不同层面采了，工作做扎实了，才有利于会计制度改革工作的顺利过渡。取有效措施，标本兼治，一定能起到显著的效果。口三、需注意的问题会计制度的改革是一项系统工程。会计制度改革不仅需要像老单位：广东磊演化工学院Aug．2010lAccountantI105工作研究IPracticalResearch目前团场财务管理的薄弱环节，仍然存在诸多问题。和综合平衡，拟订整个团的预算方案；预算方案再反馈各基层(一)团场尚未建立全面预算管理组织体系。目前，公共单位征求意见。经过自下而上、自上而下的多次反复，形成最预算与企业财务预算发展

7、不平衡，团场部门费用预算管理已经终预算，经团场职工代表大会通过后，成为正式预算，逐级下起步，初步形成了完整的流程，企业财务预算还未全面展开。达各单位执行。团所属各单位的各种预算管理还是松散型的，团场的总预算目(三)细化、扩大预算范围标与基层的实施缺乏紧密的联系和实质性的合作与交流。编制清晰明确的预算的关键就是细化预算。对生产经营性(二)预算数据缺乏合理性，实施效果不理想。预算达到预算严格按程序编定，按合同形式固定。将预算制度、责任、什么水平才是合理的呢?这