关于城镇贫困户的调查与思考.pdf

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1、、.“”系混淆在一起而受批判受反对呢)提出的依法同居问题没有不?鼓掌欢迎的对于符、、:、,叶我认为法律道德科学研究都要实事求是合社会实际为人民群众欢迎的事有什么理由反对、,,从实际情况出发即从人民幸福社会进步出发而呢?、。:不受一切现有观念条文的限制与束缚我近几年来记者你说的很好我看这就是理论勇气和探索,。,,多次对老人讲课听者共有二三千人之多他们对我求新的精神应该大力提倡关于城镇贫困户的调查与思考.郭志杰彭宏元。,,所谓城镇贫困户指城镇居民中尚未解决温饱问题的家庭根据这一定义参照农村贫因、.:,户的划界(人均年纯收入250元以下)和工农消费水平之比(}990年为!

2、27以农民为!),以及通过对湖南省怀化地区一些城镇居民生活水平的实地调查我们认为把人均年生活费收,,入低于360元的家庭划定为城镇贫困户较为适合客观实际目前城镇贫因户在我国城镇居。,,民总户数的比率约为3厂城镇贫困户的存在引发了许多社会问题因此对这一现象进行实。,,证分析并寻求可行的治理对策是十分必要的、一城镇贫困户产生的原因,,城镇贫困户是旧社会遗留给我们的一个社会间题在我国长期存在解放后特别是党的,.,十一届三中全会以来城镇居民的生活质量发生了恨本变化按可比价格计算全国城镇居民.,的消费水平1989年比1950年提高了372倍加之我们基本上消灭厂旧社会存在的分配

3、上的。,,严重两极分化绝大多数城镇居民摆脱了贫困部分家庭已经进入小康水平但也有少数家庭.,,至今仍生活在贫困线以下与此同时新的贫困家庭还在不断出现概括起来主要有以下几种:原因.,,1农转非导致的原因约占全部城镇贫困户的70%农转非有两种一是由于国家重点工。,程建设和城镇发展占用了农民的耕地而导致的大面积农转非对干这部分农转非居民国家虽,,。,然给予了一定的补偿资金但因为数额不大加之使用不当往往在生活上陷于困顿如沉陵县、,麻伊伏镇缆子湾五强溪两个村民组的71户人家198G年因五强溪水电工程上马转为城镇居,,,民户平均得到补偿资金2300多元除9户人家做起了小生意外其余

4、则主要靠为工地运设、。,,备挑河沙来养家糊口劳力多的尚可谋生劳力少的往往是坐吃山空目前已有23家生活发〕、,生了困难二是一些干部职}几家庭因有的甚至连国家每月供应的27斤米都买不回来付合有。.,关政策零星式的农转非这一部分家庭转入城镇后由于失去了土地的收入而国家又一时无,,,,力安排就业即使有了就业机会往往也因自身素质不高在激烈的竞争中失败从而在生活上,,-转入贫困如麻阳县锦和镇农机厂一舒姓职工1988年其家属由农村迁入该镇东街居委会,。家五口仅靠该职工每月10多元工资生活其子女在两次招工考试中均名落孙山类似的家庭。,在该居委会还有1户占该居委会全部员困家庭的68%

5、.。,2企业停产半停产导致的贫困约占主郡城镇贫困户的20%谢某是怀化市一国营企业,,“”;职工工厂自1989年8月因经济效益不好给部分职工放长假让其自谋出路谢某的丈夫在,“”二”。某铁路工程局工作也因企业没任务而长期赋闲在家夫妻二人每月可各领:10元生活费。.,,目前一家3口主要以卖冰棒为生据调查怀化地区10家最大的国营企业实际处于停产半。,,停产状况的有6家涉及家庭3000余户其中近10%的家庭因此而发生了生活困难如某国··15。,“”:营冰箱厂已有个月发不出工资了至于一些小型的调查其3中有四个70%很能说明问题在1990。、,镇街企业情况则更为严重年发案1991

6、年上半年破获的68起城镇居民犯罪.,,,,3其他原因导致的贫困约占全部城镇贫困户案中70%以上是盗窃案70%以上是青少年犯罪。,,的10%当前由于我国城镇居民的总体收入水平其中的70%是待业青年所为而这其中的70%以上,,,不高生活尚不富裕因此许多不确定的因素均可的案件又涉及到家庭生活存在不同程度困难的青少,、。,:导致一些家庭走向贫困诸如天灾人祸婚丧喜庆大年仔细分析这些案例可以发现两个明显的特点、,、:。;操大办超生抢生被罚乃至于生意亏本违法犯罪一是具有很强的目的指向钱二是均属体力犯罪。,,,等等这里特别值得提出的是个别残疾人家庭如需要说明的是城镇贫困家庭之所以极

7、少涉入经济,,,麻阳县锦和镇环卫工人陈某本人腿有毛病爱人精犯罪是因为经济犯罪常常需要具备一定的职务或。,,,“神异常5口之家仅靠陈某每月6d元工资度日生工作便利智力型犯罪的色彩较浓仓凛实而知礼。,,“”。活十分困苦此外近几年来由于许多半家”,边户仪强烈目的指向往往使一些人忘记了廉耻原怀,,庭盲目地迁居城镇部分家庭的生活也因之发生了化铁路分局一临时工李某一家7口主要靠她父亲。,、困难每月不足20元的工资生活李某便以谈恋爱订婚、,,二城镇贫困户的特点与危害为名骗取钱财事情败露被除名回家因为名声已坏“”。,我国的城镇贫困户区域性与行业性特点比较突便做起了皮肉生意客观地