论认罪认罚从宽制度的完善

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1、法律研究论认罪认罚从宽制度的完善邵劭（杭州师范大学沈钧儒法学院，浙江杭州３１１１２１）认罚摘要：认罪认罚从宽制度的完善是当前司法改革的一项重要任务，该制度的内涵分析应立足于认罪、认罚和从宽这三个面从邵宽向。我国现有的认罪案件处理机制无法满足对认罪认罚案件“实体从宽、程序从简”的需求。从体系完备性和制度设置目的制劭度等方面来看，增设书面审的刑事处罚令程序并重构多元化的认罪认罚案件处理程序是完善认罪认罚从宽制度的可行路径。认的论完认罪认罚从宽制度的完善应重点把握其适用的案件范围、阶段、证

2、明标准、对自愿性的保障及审级制度等方面。善罪１２９关键词：认罪；认罚；从宽；刑事处罚令程序；多元化ｔｈＳｅＨＡＳＯ中图分类号：ＤＦ７１文献标志码：Ａ文章编号：１６７４－２３３８（２０１７）０４－０１２９－０８ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４－２３３８．２０１７．０４．０１６ｙｓＳｔｅｈｍａｏｏｆＬＯｅｎｎｉｅｔｈｎｃｅ人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实ｙＩｍ一、问题的提出Ｂａｐ没有异议，同意人民检察院量刑建议并签署具结ｓｅｒｏｄｖｅｏｍ２０１４年１０月中共十八届

3、四中全会通过的书的案件，可以依法从宽处理”。《试点决定》指ｎｅＰｎｅｔｃｏ《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题明了试点期间适用认罪认罚从宽制度的条件，这ｃａｆｖｉ的决定》（以下简称《决定》）首次提出“完善刑事对理解该制度的内涵具有重要意义，但是，该规诉讼中认罪认罚从宽制度”。虽然体现认罪认罚定对于构建一个内涵严谨、外延清晰的制度而从宽精神的制度在我国早已有之，如自首、刑事言，仍显不够。认罪认罚从宽制度的完善究竟是和解等，但是明确将认罪认罚从宽作为一项制度仅需对现有程序进行修缮还是需要增设程序，新提出却是《决定》所首创。为落实中央部署，最高设程序与现行程序的关系如何，认罪认罚

4、从宽制人民法院和最高人民检察院分别在法院改革意度的完善应当着重注意哪些问题，对这些问题的见和检察院改革意见中做出了类似规定。２０１６不同问答将使认罪认罚从宽制度的完善走上截年７月中央全面深化改革领导小组审议通过了然不同的路径。《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》。２０１６二、认罪认罚从宽制度的内涵年９月全国人大常委会通过了《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案认罪认罚从宽制度的名称明确标识了认罪、件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》（以下简认罚和从宽这三个核心要素，《试点决定》规定的称《试点决定》）。适用条件也是围绕此三要素展开，立足于这三个《试点决定》指出“对

5、犯罪嫌疑人、刑事被告面向确定该制度的内涵较为适宜。收稿日期：２０１６０８２６基金项目：国家哲学社会科学研究基金一般项目“证据法视野下的测谎研究”（１５ＢＦＸ０９７）的研究成果。作者简介：邵劭，杭州师范大学沈钧儒法学院教授、法学博士，主要从事刑事诉讼法学、证据法学的研究。（一）认罪两个意见虽然已经失效，但相同的表述在２０１２年认罪的界定包括认罪的内容、认罪的主体和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事认罪的自愿性这三个方面。诉讼法〉的解释》（以下简称《解释》）第２９０条里认罪首先是对自己罪行的承认。当犯罪事也能看到。该条的表述同样是把认可犯罪的成实是单一事实时，只需承认基本

6、犯罪事实；当犯立作为认罪的要素之一。因此，认罪不仅仅是对罪事实是多起事实时，要求对全案事实予以承被指控的犯罪事实的承认，还应当包括承认行为认。根据《关于全面深化人民法院改革的意构成犯罪。见———人民法院第四个五年改革纲要（２０１４－至于认罪是否包括对指控罪名的认可，普遍的２０１８）》（以下简称《法院改革意见》）和最高人民观点是持否定态度。“认罪不包括被追诉人对自己检察院《关于深化检察改革的意见（２０１３－２０１７行为性质（罪名、犯罪形态等）的认识”。［１］（Ｐ．４）“行年工作规划）》（２０１５年修订版，以下简称《检察为人对自己行为在刑法上被评价的性质可能存杭州院改革意见》），认罪

7、认罚从宽制度系认罪案件和在的错误，对指控罪名存在的疑惑，就事实情况师范大不认罪案件的分流机制，对认罪案件应适用不同的申辩，对法律适用问题的异议，不应作为否定２学０１７学于不认罪案件的简化程序。当行为人仅对多起其认罪的依据。”［２］（Ｐ．３６）但是，根据《试点决定》，报年７犯罪事实中的部分事实予以承认的，对不认罪的行为人同意量刑建议的才可以适用认罪认罚从社月会科部分无法适用简化程序。又由于对同一被告人宽。而最高人民检察院２０１０年颁布的《人民检第４学期版的多起犯罪事实应当一并审