邯郸土地利用总体规划.doc

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1、邯郸市土地利用总体规划（2006-2020年）邯郸市人民政府二〇一一年九月I邯郸市土地利用总体规划（2006-2020年）目录前言1第一章规划背景1第一节土地利用基本情况1第二节《上轮规划》实施评价3第三节土地利用面临的形势5第二章指导思想、战略与目标任务7第一节总则7第二节经济社会发展战略7第三节土地利用战略、目标与任务8第三章土地利用结构调整与布局优化13第一节土地利用结构调整13第二节土地利用空间布局优化15第四章统筹区域土地利用19第一节土地利用综合分区19第二节土地利用功能区21第三节县（市、区）规划指引24第五章耕地与基本农田保护27第一节严格保护耕地27第二节加强

2、基本农田保护与建设29第六章建设用地节约集约利用31第一节严格控制建设用地总量31第二节引导城镇工矿用地理性增长31第三节合理布局农村居民点用地33第四节统筹安排基础设施用地34第五节市域建设用地空间管制36第七章土地利用与生态建设38第一节土地生态建设目标38II邯郸市土地利用总体规划（2006-2020年）第二节环境友好型土地利用模式39第三节基础性生态用地的保护和建设40第八章中心城区土地利用控制42第一节中心城区规划控制范围42第二节中心城区用地控制42第三节中心城区建设用地空间管制43第九章土地利用重大工程与重点项目安排46第一节土地利用重大工程46第二节土地利用重点

3、项目49第十章规划实施保障措施51第一节强化规划实施的制度保障51第二节发挥规划实施的经济调节作用53第三节完善规划实施的社会监督54第四节推进规划实施技术创新54第十一章附则56附表57附图81II邯郸市土地利用总体规划（2006-2020年）前言《邯郸市土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简称《上轮规划》）于1999年经国务院正式批准。通过规划的实施增强了全市按规划用地、管地的意识，加强了耕地尤其是基本农田的保护，保障了经济社会发展的合理用地需求。通过规划的实施推动了区域之间、城乡之间的协调发展，改善了区域生态环境。然而，随着邯郸市经济社会的快速发展，城镇、产业

4、用地不断扩大，土地供需矛盾日益突出，规划对各类土地利用的安排，已不能适应邯郸市经济社会发展的客观需要，迫切需要进行规划修编。为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹区域土地开发、利用和保护，推动城乡协调发展，科学安排各类各业用地，引导土地向集约利用方式转变，促进土地利用经济、社会与生态效益的统一，支持邯郸市和谐社会和环境友好型社会的建设，按照《河北省土地利用总体规划（2006-2020年）》部署，邯郸市人民政府组织编制了《邯郸市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》全面分析了邯郸市土地利用现状、存在问题

5、和面临的形势，明确了土地利用战略和目标，确定了各类用地结构调整与布局优化方案，强化了建设用地空间管制，提出了协调土地利用与生态建设和环境保护的目标，制定了规划实施的保障措施。2邯郸市土地利用总体规划（2006-2020年）《规划》是规划期内指导邯郸市土地利用和管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、优化配置城乡建设用地的重要依据。《规划》期限为2006-2020年，基期年为2005年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。规划范围为邯郸市行政辖区范围，总面积为12070.67平方公里。2邯郸市土地利用总体规划（2006-2020年）第一章规划背景邯郸市位于

6、河北省南端，地处东经113°-115°，北纬36°-37°，西倚太行山脉，东临华北平原，与晋、鲁、豫三省接壤。全市地势自西向东呈阶梯状下降，以京广铁路为界，西部为中、低山丘陵，东部为冲积平原。第一节土地利用基本情况第一条土地利用现状根据2005年邯郸市土地利用变更调查数据，全市农用地、建设用地和其他土地利用情况如下：农用地面积888763公顷（1333.14万亩），占土地总面积的73.63%，主要分布在东部平原地区和西部山地丘陵地带。其中耕地660954公顷（992.00万亩），占土地总面积的54.76%；园地27249公顷（40.87万亩），占土地总面积的2.26%；林地12

7、5532公顷（188.30万亩），占土地总面积的10.40%；牧草地面积为13736公顷（20.60万亩），占土地总面积的1.14%；其他农用地61292公顷（91.94万亩），占土地总面积的5.08%。建设用地面积为149600公顷（224.40万亩），占土地总面积的12.39%，主要分布在市域中部和西部经济较发达地区。其中，城乡建设用地总面积131800公顷（197.70万亩），占土地总面积的10.92%；交通水利用地面积为15508公顷（23.26万亩），占土地总面积的1.28%；其他