材料是怎么形成的

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1、材料是怎么形成的王霄汉中央国家机关工委研究室二○一二年六月十四日文字工作发生了历史性变化文字应用越来越普遍化（人人离不开）文字形态越来越多样化、开放化古代公文：诏、疏、教、铭、书、檄文等今天：政论体、科学体、文艺体、新闻体、口头体、公文体等文字需求越来越专业化(专业文书与文本)领导机关越来越倚重文字工作展示工作思路、体现工作能力的主要途径重要的领导方式和工作载体6/18/20212中央国家机关工委研究室用笔领导是领导的主要方法拿笔杆是领导的主要方法。领导同志要学会拿笔杆。开会是一种领导方法，是必需的，但到会的总是少数，即使做个大报告，也只有几百人听。个别谈话也是一种领导方法，

2、但只能是个别。实现领导最广泛的方法是用笔杆子。用笔写出来传播就广，而且经过写，思想就提炼了，比较周密。所以用笔领导是领导的主要方法，这是毛主席告诉我们的。凡不会写的要学会写，能写而不精的要慢慢地精。---邓小平《在西南区新闻工作会议上的报告》（1950.5.16）6/18/20213中央国家机关工委研究室文稿起草是拓宽工作舞台的重要基础领导干部的讲话、文章不单纯是文字问题，而是对事务的看法，对客观规律的认识，对改造世界的意见，不是说着顺嘴就行了。起草文稿是很锻炼人的，尤其是年轻干部必须养成这个习惯，要自己动手写稿子，能不能提高水平，能不能有个飞跃的进步，过好这一关非常重要。—

3、李瑞环《学哲学用哲学》6/18/20214中央国家机关工委研究室文字能力是机关干部的看家本领机关干部要加强文字训练，对文字工作不能躲，要刻苦钻研，写东西的过程就是深化认识的过程。如果机关干部不能写东西，文字表达能力不强，局限性就大了。领导干部要带头，亲自动手，要把好政治关、文字关。—吴邦国（2006年9月9日，吴邦国委员长在出访回国的专机上就加强机关干部素质能力建设对吕聪敏谈话：一是提高文字表达能力，二是加强学习和调研，三是改进工作方法。）6/18/20215中央国家机关工委研究室写材料的误区—六大误区1、思想认识（心理）的误区。主要表现，一是畏难，认为写材料是一件多难多苦的

4、事，甚至听到写材料就心里发怵，想方设法躲避；二是缺乏信心，不相信自己能够写好材料。2、写作视角的误区。一是站位不对，角度口吻把握不好，不善于站在材料使用主体的角度认识和思考问题。特别是对领导意图把握不准，或者把握不够到位。二是受业务领域的局限，难以跳出具体工作站到工作全局层面思考问题。6/18/20216中央国家机关工委研究室写材料的误区—六大误区3、写作过程的误区。把写材料的过程当作纯粹写的过程，没有把主要精力放在研究工作上。其实，具体工作才是文字工作的第一来源，把具体工作用文字描述出来就是文字工作。比如，当做一件具体工作的时候，都要思考“为什么、是什么、怎么办”的问题，把

5、对这几个问题的思考整理出来就是文字。再比如，当一件事情或问题发生了时候，大家要分析：这件事情的性质是什么、反映了什么问题、原因是什么，采取什么措施解决问题，有什么启示和思考，把这些分析整理出来就是非常生动鲜活的文字。当然，如果能够把正在做的事情上升到特点和规律层面来认识和把握，就是更高一个层面的文字。6/18/20217中央国家机关工委研究室写材料的误区—六大误区4、语言运用的误区。起草领导讲话等重要文稿时，需要进行语言体系的转换。如新闻体，抓点、深挖，从点看面；公文强调高度、全局，从大看小。5、追求形式的误区。文章的要求，是内容和形式的统一，既正确的内容和尽可能完美的表达形

6、式的统一。公文政策性、理论性、系统性、规范性强。6/18/20218中央国家机关工委研究室写材料的误区—六大误区6、写作技巧的误区。有的同志拿到要写的题目，感到很茫然，不知如何下手，觉得没有话说，或者有千言万语却又不知从何说起；不会从大的方面把握材料，对大的结构、逻辑、文法等问题处理不好；不会提炼思想、创新观点，不会取舍材料；虚实结合不好，或者过实，或者过虚；也有的缺乏公文基本常识、基本技能和基本方法，等等。其中，最突出的问题，就是面对要写的题目不知道如何下手，不知道怎么才能达到领导的要求。6/18/20219中央国家机关工委研究室汇报内容—材料是怎么形成的从流程角度来说，一

7、篇重要的文稿，一般要经过起草、修改、审议、通过等步骤。作为起草人，关键是注意把握四个环节：受命、研究、组装、完善。材料形成四环节法受命环节领受任务，摸清意图研究环节搞清事实，形成思路组装环节事理对接，形成草稿完善环节修改润色，完美成文6/18/202110中央国家机关工委研究室Ⅰ.受命环节（领受任务，摸清意图）受命：就是领受任务、摸清意图，这是写材料最重要最基础的环节。受命环节，最重要的是把握好三点Ⅰ.１准确把握领导意图Ⅰ.２准确把握公文站位（角度、口吻）Ⅰ.３从政治和全局的高度把握文字6/18/20