中国机场行业发展蓝皮书

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1、中国机场行业发展蓝皮书中国民用机场协会编制（2008）35目录第1章中国机场行业总体回顾及展望11.1机场行业2008年总体回顾11.1.1重大事件11.1.2机场吞吐量21.1.3机场发展状况21.1.4机场现金流和利润大幅下降31.2机场行业未来展望31.2.1民航局对中国民航长期快速增长的判断没有改变31.2.1.1国内GDP将在中长期保持快速增长31.2.1.2国民旅游将成为民航业增长的强大动力41.2.1.3对外贸易是民航业增长的有力支撑41.2.1.4由城镇化水平不断提高引发的需求增长是民航持续发展的源泉51.2.2

2、协会预测国内航空运输将在2009年下半年逐步复苏51.2.3中国机场未来蓝图51.2.3.1未来机场运营模式发展方向61.2.3.2机场安全的发展方向61.2.3.3机场服务质量将有大幅度提升6第2章机场经济82.1我国民用机场与航空公司之间的关系82.1.1航空公司与机场需建立新型商务伙伴关系92.2机场收费102.2.1《机场收费改革方案》的实施102.2.1.1政府需关注收费政策的执行情况112.2.1.2机场收费对航空公司的运营成本没有重大影响112.2.1.3机场需加强航空性业务成本的测算工作112.2.1.4机场需要

3、更加灵活的定价空间112.2.1.5机场应加强自身的风险控制122.2.1.6关注一些民营航空公司的运营风险122.2.2关于收费问题与航空公司的协商122.2.2.1协商对于机场和航空公司都有价值122.3机场商业132.3.1机场商业发展相对滞后13352.3.1.1确立起新型的机场商业盈利模式142.3.1.2不断调整商业规划以把握消费潮流的方向142.3.1.3科学分析机场商业顾客类型142.3.1.4选择好的商业合作伙伴152.4机场特许经营152.4.1特许经营是管理型机场主要的经营模式162.4.2地方政府需赋予机

4、场当局土地规划权172.4.3机场特许经营种类17第3章机场的运行与服务质量183.1机场运行及应急管理183.1.1加强与国外机场的交流合作183.1.2做到至少每两年进行一次全面的应急演练193.1.3机场应急救援管理体系需涵盖驻场单位的规章制度和工作程序193.2机场服务质量193.2.1提高旅客满意度有助于增加机场收入203.2.2旅客满意度是机场与航空公司谈判时的一个重要筹码20第4章机场安全214.1机场安全形势214.1.1持续进行SMS系统建设214.2安全管理的成本投入224.2.1机场和政府的安全责任22第5

5、章机场规划与建设235.1机场建设235.1.1机场建设需要多方面资本的共同参与235.1.2充分发挥新建机场服务社会的功能245.2《全国民用机场布局规划》的实施245.2.1用法律保障《规划》得以实施并充分发挥作用25第6章政府的政策276.1机场管理体制改革276.1.1新型的管理模式符合经济发展规律，符合科学发展观286.1.2用立法保障中国机场机制改革的顺利实施286.2机场空管296.2.1支持政府将所有机场空管交由空管局统一管理29356.2.2空管应同当地机场的业务发展保持同步建设296.3机场公安296.3.1

6、尽快解决机场公安问题296.4关于对《民航行业节能减排规划》的分析306.4.1建设资源节约型机场是机场行业发展的必由之路306.5行业信用体系建设306.5.1航空公司欠费数据应纳入到民航信用体系30第7章航空与铁路和公路的竞争与合作327.1机场与铁路等其它运输方式合作与竞争的策略337.1.1发挥机场在大交通领域中的节点作用337.1.2完善旅客出行价值链，减少旅客出行成本337.1.3增加南北、东西方向及跨区飞行等长程航线航班34第8章支线机场的发展358.1大型机场的时刻分配要能够满足广大支线机场的需求358.2地方政

7、府需加强对支线航空运输的支持力度368.3民航局应赋予支线机场可选择补贴航线的权利368.4各支线机场应积极推进本地区支线航空立法工作3635第1章中国机场行业总体回顾及展望1.1机场行业2008年总体回顾1.1.1重大事件2008年，是中国机场行业极为特殊的一年。在年初1、2月份，我国南方数省发生了几十年不遇的雨雪冰冻灾害，造成了多家机场关闭。为此，中国机场投入巨大的人力物力，克服重重困难，使整个行业迅速恢复了运行秩序；进入到5月，我国四川发生了新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的汶川大地震，在这次抗震救灾中，机场行业整体

8、反应迅速，指挥果断，为救灾提供了有力的保障。中国各主要民用机场在救灾过程中一直是世界关注的焦点之一。特别是成都、绵阳等机场更是充分发挥了在特殊情况下机场不可替代的关键作用。在奥运会和残奥会的保障工作中，以首都机场为首的涉奥机场是奥运会成功的重要组成部分，是国际聚