我国煤电价格联动机制困境及对策-论文.pdf

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1、第32卷第2期郑州航空工业管理学院学报Vol_32No．22014年4月JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagementApr．2014我国煤电价格联动机制困境及对策韩俊华，王宏昌，干胜道(1．安徽财经大学会计学院，安徽蚌埠233030；2．四Jl1大学商学院，四)11成都610064)摘要：煤电价格联动机制没有解决煤电价格的螺旋上涨和火电企业的巨额亏损，主要是因为“市场煤”、“计划电”这种部分规制导致了煤电联动价格机制(规制)的失效，煤电产业链整体规制能够合理制定价格、分配产业链

2、利益、克服无序开采，纵向一体化能够提高消费者剩余、优化资源配置，寻找替代能源才是解决煤电困境的长远对策。关键词：价格联动机制；价格规制；区间规制；煤电价格中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1007—9734(2014)02—0054—05我国2002年实行“市场煤”、“计划电”。由AP2=0．30187×5％=1．50935％，AP3=于电煤价格一路上涨，煤电企业矛盾加剧。国家1．50935％／(1—6．85％)=1．620344％lJ。发改委先后五次实行了煤电价格联动，但并没有国家发展改革委员会在2005年5月，2006解决煤电价格的螺旋

3、式上涨。本文对煤电价格年6月，2008年7月，2008年8月，2009年8月先联动机制困境进行深入研究，并提出对策。后5次进行了煤电价格联动，但火电厂仍然巨额亏损。2008年火电企业全行业亏损700亿元，一、煤电价格联动机制失效2011年出现了用电荒，仅五大发电集团就累亏2004年我国推动了煤电价格联动机制，以电323亿元，而煤炭企业自2003年以来，利润持续煤车板价为基础，实行煤电价格联动，煤电价格增长，2010年全行业利润达3255亿元，2011年全联动周期为6个月，若周期内平均煤价变动或累行业利润达4342亿元，形成了火电企业巨额亏积变动5％(

4、较前一期)，调整电价。目的是降低损，利润被煤炭企业侵占的局面。煤电价格联动电力企业成本，建立煤价和电价的良性传导机后，出现了煤价上涨上网电价上涨一煤价上涨制。的恶性循环，全国的煤电价格订货会成了电煤涨AP2=kAP(1)价会，电煤合同成一纸空文，所以，煤电联动政策AP3=AP2／(1一c)(2)(规制)没能实现价格的有效传递，相反，煤炭市AP表示煤价变动额，AP表示上网电价变场调节(电价规制)却导致煤老板利用廉价资源动额，AP表示销售电价变动额，表示装换系(稀缺能源)不断涨价，赚取巨额社会财富。煤炭数，入=(1一r)×a×(7000／b)×(1+17

5、％)／全行业连年盈利，而火电企业全行业的连年巨额(1+13％)，r表示消耗比例，a表示标准供电煤亏损，这已经不是企业经营管理的问题。耗，b表示原煤发热量，C表示输配电损耗率。如二、煤电价格联动机制失效的原因r=30％，a=357g／kwh，b=6000kcal／kg，C=6．85％(来自2007年国家电力监管委员会数(一)部分规制据)，：(1—30％)×357×(7000／6000)×(1+煤电价格联动机制失效的主要原因是“市场l7％)／(1+13％)=0．30187，当AP1=5％时，煤”、“计划电”，煤被放开，而电被规制，这种部分收稿日期：201

6、4—03—05基金项目：国家社会科学基金(13BJYO15)；安徽省自然科学基金项目(1308085MG112)；安徽财经大学本科教学质量与教学改革项目(aejyyb2014047)作者简介：韩俊华，安徽颍上人，博士研究生，研究方向为会计与财务管理。王宏昌，安徽天长人，副教授，会计学博士，研究方向为会计理论与方法。干胜道，安徽天长人，教授，博士生导师，研究方向为财务管理，会计学。第2期韩俊华，王宏昌，干胜道：我国煤电价格联动机制困境及对策55规制导致了煤电价格联动机制(规制)的失效。源管理格局不利于煤电各环节价格、产能信息库煤炭价格市场化是在煤炭供过

7、于求的环境下提网络的建立。反映产能、价格的统计报表和统计出的，但随着经济的发展，电煤的需求量增加，电计量方法，在数据容量、复杂性、真实性等都不具煤供不应求。煤炭的市场化，要求按照供求市场有提供实时评估、动态预测的功能。规律定价，煤炭价格上涨。煤炭成本占火力发电(四)中央政府监管不力成本的50％～70％，火电价格本应该做相应调煤价市场化，但监管缺位。2002年政府对煤整，但用电量对国民生产总值具有重要影响，销炭价格放开；2007年政府取消了煤炭供、运、求官售电价影响经济发展、人民福祉、通货膨胀、社会方订货会，实行市场化煤炭价格，但一直以来政稳定，所以，

8、火电企业被规制，阻断了煤、电企业府对煤炭价格的预警、掌握、调控缺乏机制J。之间的成本传递。2004年以来电煤