章程(草案)(20150309)

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1、《湖南城建职业技术学院章程（草案）》起草说明高校章程建设是党的十八届三中全会确定的教学改革任务，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》的要求。国务院办公厅明确要求985、211工程高校2014年底前务必完成章程起草，其他高校2015年底前完成。据此，2013年11月15日学院党委作出了《关于推进优质特色项目建设加快学院发展的决定》（湘建职院党发〔2013〕39号），将学院章程的编制列为学院十大优质特色项目之一，指出要“以大学章程建设为切入点，探索现代大学制度建设”。其指导思想是：以马列主

2、义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，推进学院科学发展；促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学院改革创新的成功经验与制度成果；着重完善学院自主管理、自我约束的体制、机制，反映学院的办学特色。2013年12月16日学院发布了《关于印发<推进优质特色项目建设加快学院发展工作方案>的通知》（院发[2013]75号），明确由朱向军院长牵头、王君毅负责、各部门协同配合开展学院章

3、程起草工作。2014年3月，学院《二届五次教代会工作报告》将制定《湖南城建职业技术学院章程》列为2014年十大工作目标之一。2014年3月10日，成立了《湖南城建职业技术学院章程》（以下简称《章程》）起草工作领导小组，由朱向军任组长，袁钢强、李滨孙担任顾问，成员包括徐智辉（9月退休）、钟少云、王运政、邓宗国、黄晔、阳继豪、胡六星、肖继军、刘正武（6月到任）等院领导；领导小组下设办公室，朱向军兼主任，王君毅任副主任，主要成员为尹华丁、谢社初、任永辉、张玉、王柯、邹宁、曾懿、吴文辉、黄光明、罗继红等，同时，实施《章

4、程》编制任务书。2014年3-8月，先后召开了4次章程编制工作会议，确定学院章程提纲，并着手章程的起草工作。2014年8月18—28日，将《章程》（征求意见稿）通过CRP系统发给每位院领导审阅，其书面意见已反馈到《章程》起草工作领导小组办公室，王恩惠协助做好了统稿工作；李滨孙教授对《章程》（征求意见稿）作了局部的修改；骆静、贺佩中对《章程》（征求意见稿）的句法和标点符号进行了修改；2014年10月8日，院工会办公室将《章程》（征求意见稿）通过CRP系统发给各分工会，各分工会召集所属教代会代表开会讨论或直接向教代

5、会代表征求意见，所形成的书面反馈意见于10月24日前报送到《章程》起草工作领导小组办公室；2015年1月9日，学院派员参加在湖南科技工业职业技术学院由省教育厅法规处举办的湘潭市高职院校章程起草专题讲座，《章程》起草工作领导小组办公室据此进一步完善了《章程》（征求意见稿），现已完成了《章程》（草案）的编写。《章程》（草案）的编制，主要依据为20《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发〔2014〕19号）》、教育部《高等学校章程制定暂行办法》、《高等学校学

6、术委员会规程》、《学校教职工代表大会规程》等法律法规及学院文件；还参考了已经国家教育部核准的北京大学、清华大学和中国人民大学等32所高校的章程（其他15所985工程高校的章程已经完成了核准程序，教育部将在近期发布）和学院校史（1958—2008）》（潭新出准字（2008）第44号）。《章程》（草案）分为序言、总则、学生、教职员工、内部治理结构、教学科研管理与服务、财务会计资产后勤、学院与社会、学院标识、附则等九章，五十五条，约10000字，它突出了学院建校56年以来的办学特点与特色。其中校训正在征集当中，徽志、

7、徽章及校旗也正在征求意见，尚未最后确定。学院的办学历史，主要突出了1958年6月建校、1972年12月更名、2003年4月合并升格组建高职院校以及2008年1月进一步合并的四个时间节点。学院办学理念为16个字，2006年6月前为“塑造人格，培养技能，张扬个性，服务社会”；之后改动了一个字，即为“塑造人格，培养技能，彰扬个性，服务社会”，因“彰扬”和“张扬”虽涵义近似，但还是有明显区别，“彰扬”意指“宣扬”、“传扬”，而“张扬”更是一种精神，一个信念，代表着活力，也代表着积极进取。故恢复为原来的16个字。学院的主

8、办者——湖南省建筑工程集团总公司（以下简称“集团”）的职责分别在2003年4月14日《湖南省人民政府关于建立长沙特殊教育职业学院等10所高等职业学校的批复》（湘政函[2003]71号）和《湖南省人民政府关于长沙职工大学并入湖南城建职业技术学院的批复》（湘政函[2008]11号））中有明文规定，故遵从文件中的规定作出了表述。其他需要说明的地方将在文中以脚注的形式予以诠释。学院《章程》（草