我国的能源形势与节能减排政策(ppt-287)

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1、我国的能源形势与节能减排政策国家发改委能源研究所处长、副研究员康艳兵博士主要内容我国的能源环境形势当前的能源形势中长期经济社会发展面临的能源问题与挑战节能潜力能源效率指标我国的节能潜力分析节能减排任务与政策思路节能任务节能政策思路节能减排工作成效2010年节能减排工作安排主要内容重点节能减排政策简介鼓励节能的财政补贴政策节能技术改造财政奖励资金管理办法国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目补贴方案可再生能源建筑应用示范项目资金管理办法绿色照明财政补贴方案太阳能光电建筑应用财政补助

2、资金管理暂行办法节能产品惠民工程可再生能源建筑应用城市示范实施方案加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案金太阳工程节能环保税收优惠政策增值税所得税关税和出口退税……主要内容节能技改财政奖励项目的申请、审批及关键问题项目范围和条件申报要求：组织、材料、程序上报节能财政奖励项目的有关要求项目评审资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目申报与评审选项范围：节能、节水、资源综合利用、循环经济试点、污染防治选项条件申报要求项目评审项目申请时应该注意的事宜国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于请组织申请2010年节能技术改造财政奖励备选项目的通知

3、国家发展改革委办公厅关于请组织申报2010年中央预算内投资节能备选项目的通知主要内容节能融资机制金融机构的节能融资机制《中国人民银行关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》“合同能源管理”商业模式－国务院办公厅文件CDM-清洁发展机制相关行业的市场需求、产能及政策导向关于节能减排与低碳经济对企业推动节能减排工作的建议需要关注的节能减排政策新动向我国的能源形势我国的能源消费量中国分品种能源产量2009年，全年能源消费总量31.0亿吨标准煤，比上年增长6.3%。煤炭消费量30.2亿吨，增长9.2%；原油消费量3.8亿吨，增长7.1%；

4、天然气消费量887亿立方米，增长9.1%；电力消费量36973亿千瓦小时，增长6.2%。中国发电装机容量和发电量能源快速增长原因经济增长2009年，增长8.7%能源快速增长原因产业结构二产为主,重化特征明显工业化进程特点明显，第二产业占主导地位一产比重逐步下降，三产比重逐渐上升能源快速增长原因高耗能产品增长－重化趋势增强2009年，粗钢产量5.68亿吨，钢材消费量6.9亿吨，增长22.4%；水泥产量16.5亿吨，消费量16.3亿吨，增长17.0%能源快速增长原因人口自90年代初开始，人口增长得到了有效控制，1990~2005年人口的增长率为

5、9‰目前人口总数占全世界总人口的21%能源快速增长原因城市化率2000年美国：77.2%日本：78.8%德国：87.5%韩国：81.9%自90年代开始城市化率每年提高了一个百分点，城市化进程相对缓慢。城市化程度低，只有发达国家的一半农村人口高达7.45亿能源快速增长原因汽车产量及保有量2001年的人均汽车拥有量美国：78%日本：56%德国：58%韩国：27%世界平均：12.7%2009年，汽车产量1379万辆，人均汽车拥有量约5辆能源快速增长原因建筑每年新增建筑16~20亿平方米全国总建筑面积约450亿平方米。一次性原材料消耗建筑能耗：采暖

6、、空调、照明、家用电器、生活热水比较（m2/人）美国：55~60日本：30~35北欧：45~50英、法、德、意：35~40问题与挑战中长期能源形势更加严峻人均水平低人均GDP：不到4000美元人均能源消费量：人均住房面积人均机动车保有量人均发电装机容量人均用电量……第二大能源消费国，占世界总量的15%2008年，中国人均能源消费1.6toe中国经济发展中面临的能源问题和挑战能源资源匮乏，自有资源难以支撑社会经济的发展化石资源：人均储量低可再生能中，水能资源开发容量400GW风能资源：陆上和海上的技术可开发容量分别为250GW、750GW核能

7、：2020年40GW（进一步提高）能源安全石油天然气煤炭矿产资源军事外交中国经济发展中面临的能源问题和挑战能源消费引起的环境污染二氧化硫（SO2）和酸雨面积2009年，在监测的612个城市中，有504个城市空气质量达到二级以上（含二级）标准，占监测城市数的82.4%；有100个城市为三级，占16.3%；有8个城市为劣三级，占1.3%。能源消费引起的SO2和烟尘的排放量超过了总排放量的80%中国经济发展中面临的能源问题和挑战大气环境（全球气候变化）温室效应的简单示意图中国经济发展中面临的能源问题和挑战大气环境能源消费是主要的碳排放源大排放国京

8、都议定书人均排放水平低总结要跳出“能源”看“能源”未来能源需求增长的趋势无法阻挡资源约束能源安全区域环境温室气体减排压力必须创新一条符合中国国情的能源环境可持续发展道路－能否人均