中小城市科技基础条件平台运行机制与建设对策初探-论文.pdf

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1、探索与争鸣Sc科ience&技Tech视nology界Vision科技·探索·争鸣中小城市科技基础条件平台运行机制与建设对策初探邹蓟杨帆(营口市生产力促进中心，山东营口115002)【摘要】科技基础条件平台是一个国家科技创新能力建设的基础，是全社会科技进步与创新的重要支撑。本文在对我国科技基础条件平台现状进行分析的基础上，提出了中小城市科技平台的运行机制，并从统筹布局、突出共享、政府主导三个方面，提出了推动科技平台建设实施的三大科技战略。【关键词】科技基础条件平台；运行机制；建设对策科技基础条件平台(以下简称科技平台)是一个国家科技创新能大建设力度的同时根据需要和可能实现资源整合首先．加

2、强对科技力建设的基础，是全社会科技进步与创新的重要支撑。促进科技资源平台建设的统筹规划．成立全市层面具有权威性的规划与组织协调机共享．为科技发展改善基础条件已经成为联合国教科文组织和世界大构．对科技平台建设进行整体规划和部署．有序推进科技平台建设。第多数国家政府的共识。二．充分发挥大学、科技院所及企业现有的资源优势．通过对现有资源的优化整合，实现科技资源高效配置和综合集成。第三．结合地方经济1我国科技平台建设现状和科技发展需求实际．立足地方产业发展特点．有重点地推进科技平“十一五”期间．我国中央财政累计投入科技平台专项经费约29．1台建设．满足地方共性产业技术需求。同时．应当充分运用信息

3、化、网亿元，针对研究实验基地和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数络化等现代技术手段．推动跨部门、跨领域的科技条件资源整合和系据等六大类共享平台．启动了42个平台建设项目在国家层面推进了统优化。1．7万台大型科学仪器设备等大量科技资源的整合、开放与共享．面向3-2突出共享．实施科技资源共享战略社会开通了中国科技资源共享网．初步建立起跨部门、跨区域、多层次树立科技资源共享观念．建立合理有效的共享机制．实现科技资的资源整合与共享网络体系．建立和完善了重点科技资源的物质与信源的合理配置．发挥其最大效益，从需要和可能出发在科技平台建设息保障系统。这些资源充分整合了离散在政府、科研机构、教学机构

4、、中实现共享首先．建立健全科技资源共享的规章制度．明确科技资源企业的各类资源，对构建“协作．共用，服务”的科技保障体系，优化专主体的权利与义务．推动科技平台共享的规范化管理．使科技资源共业服务供给起到了积极的示范带动效应享纳入规范化、制度化、法制化轨道，为共享服务提供有效的法律保在国家科技平台建设的带动下，北京、上海、广州、深圳等先进地护第二．建立由政府组织协调的专管专用的科技平台运行管理机制．区地纷纷启动了具有地方特色的科技平台建设措施而中小城市在科健全共享激励机制．实现科技资源需求方、供给方等多方的共赢。引人技平台建设方面则相对滞后．整体建设水平还相对薄弱．大都缺乏“协适当的竞争机制

5、和以用户为主导的市场机制．以灵活多样的共享模作，共用．服务”的科技保障体系式．引导、激励和促进科技资源的共享。第三，利用信息技术为科技资源共享提供技术支撑鼓励科技资源和数据对外开放．实施以信息化2中小城市科技平台运行机制为核心的开放互联和智能化服务．建立科技资源共享服务网络，营造有利于科技资源共享的网络环境科技平台是有效整合科技资源的载体．需要一批具有科技资源优势的科研单位、企业、中介组织和机构。中小城市科技资源相对匮乏．3．3政府主导．实施多元化科技投入战略对中小城市科技平台建设应按照“创新理念、扩大规模、提升内涵、集强化科技平台建设中的政府主导地位．加大财政科技投入．调整成功能”的思

6、路，实行政府引导、企业化运作的模式，采取市场化与公投入策略．政府力量与市场力量相结合，形成政府、企业和社会共同参与的多元化科技投入格局。首先．要充分发挥政府的引导作用，通过财益性相结合的运营机制．在提供服务的同时实现平台的健康发展政直接投资、税收优惠等措施．拓宽投资渠道，增强政府调动全社会科平台运行可采取会员制方式．构建平台服务群体．制定和完善平台经费使用、仪器设备管理、平台会员管理、人员激励考核等运作管理技资源配置的能力．形成政府、企业和其它社会力量共同参与的格局。第二．调整和优化科技投入结构．明确政府对科技平台建设的责任，将制度。通过为会员提供创新创业服务支持，促使越来越多会员加入．

7、并科技平台建设经费列入财政预算．逐步加大科技平台建设经费比重，支付会员费用．以此实现会员和平台发展的互利双赢在内部机制方面．采取“专家客座”式管理机制．由教授组成客座专家队伍．提供诊断运用无偿资助、贷款贴息、技术人股、风险投资、政府购买服务等方式，服务。以专家拥有的技术、信息、人才等资源为平台内会员开展综合性实现财政投入方式的创新，提高科技经费使用效能。第三，科技平台的高效服务．帮助会员提高创新能力、管理能力及生产水平加强平台的投入