岳阳口岸内参.doc

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1、岳阳口岸内参第05期岳阳市人民政府口岸管理办公室2011年2月18日城陵矶新港“五定”始发班轮开通仪式筹备情况汇报2010年11月22日，国家交通运输部正式批准福建冠海海运公司开通城陵矶-宁波、城陵矶-上海两条“五定”始发班轮外贸运输航线。为强力推动“五定”始发班轮开通，我办与冠海海运公司、宁波港集团等单位一起相互沟通、多方对接，为“五定”始发班轮开通做了一系列卓有成效的工作，现将筹备情况汇报如下：一是召开会议统一思想。2011年1月5日，由岳阳市口岸办承办，国家交通部水运局牵头，在岳阳召开了“湖南

2、城陵矶‘五定’始发班轮运输暨湖南烟花鞭炮出口座谈会”。交通部水运局、岳阳市口岸办、福建冠海海运公司、宁波港、城陵矶新港、宁波祥龙烟花公司等单位对开通“五定”始发班轮表现了浓厚的兴趣，认为是政府和企业实现双赢的一次良好机遇，交通部水运局经济运行处陈正才处长提出“五定”始发班轮开通工作要趁热打铁，在3月18日举行开领导批示：4通仪式，为湖南的烟花鞭炮出口打开一条通道，并对各单位在“五定”始发班轮开通中的工作进行了分工。2月16日，春节刚过，市政府口岸办召集福建冠海海运公司驻新港办事处、城陵矶新港、岳阳外

3、代、湖南远洋、重庆太平洋等单位的主要负责人，对3月18日“五定”始发班轮开通工作中的货源、运输、船代、货代等细节问题进行了研究，进一步统一思想，要求港口企业从讲政治的高度，做好“五定”始发班轮的开通工作。二是成立机构专人负责。年前，冠海海运公司投资100多万元对2100吨120个标准集装箱的联发66号“江海轮”完成了船体改造和安全测试。目前，该船已完全适合内河和近海运输。为强力推进“五定”始发班轮开通工作，该公司在城陵矶新港设立了办事处，专门负责“五定”始发班轮开通前的各项筹备工作。岳阳市口岸办积极

4、向湖南省政府争取“五定”始发班轮航线培育期间的财政补贴，并安排一名党组成员专门负责，协调“五定”始发班轮开通仪式筹备的各项工作。三是攻坚克难多方对接。岳阳市口岸办、福建冠海海运公司、城陵矶新港、宁波港、宁波祥龙烟花公司等相关单位为开通“五定”始发班轮航线攻坚克难，多方对接。岳阳市口岸办主动出击，为福建冠海海运公司落户岳阳实行项目代办，宁波港集团、宁波祥龙烟花公司积极向国家交通部、浙江省交通厅、宁波市政府汇报，争取宁波市政府尽快批复宁波港办理烟花鞭炮集装箱业务，城陵矶新港公司积极为福建冠海海运公司驻城

5、陵矶办事处提供货源信息。4湖南是烟花鞭炮生产大省，其产品主要出口台湾，现在我省的烟花出口业务主要被上海华洋、上海安通、上海永璟三家贸易公司垄断，小部份货物从广西北海出口到世界各地，开通城陵矶至宁波的“五定”始发班轮航线，对做大做强我省的烟花产业，推动开放型经济的发展具有重要的意义。为确保3月18日“五定”始发班轮开通仪式如期举行，我们建议：一是解决烟花鞭炮进出宁波港问题。宁波港是长江三角洲集装箱进出的一个重要港口，设有危险品堆场，具备存放烟花鞭炮集装箱的条件。近年来，宁波港、宁波祥龙烟花公司等相关单

6、位多次向国家交通部、宁波市政府报告，要求允许宁波港开通挂靠烟花鞭炮集装箱业务，但宁波市政府考虑到安全因素，一直没有同意宁波港开放经营危险品货物。最近，宁波港和冠海海运公司、祥龙公司再次向宁波市政府递交了请求开通烟花鞭炮进出的业务，宁波市政府准备再次召开市长办公会议研究。3月18日开通“五定”始发班轮工作迫在眉睫，因此，建议市政府向省政府报告，由省政府分管口岸工作的领导出面组织口岸、海关、港口、船公司等单位的负责人赴宁波协调，解决湖南烟花鞭炮进出宁波港问题。二是解决“五定”班轮货源问题。福建冠海海运公

7、司是全国第六大海运企业，福建省第一大民营运输企业，拥有各类船舶45艘，总资产50亿元。该公司此次进军内河运输，主要是看中了湖南的烟花鞭炮产业前景。该公司在进行市场调查前与宁波祥龙烟花公司签定了初步协议，祥龙公司在湖南代理、生产的的烟花鞭炮全部从城陵矶新港走水路，由4冠海海运公司承运至宁波港。“五定”始发班轮航线开通后，烟花鞭炮货源有充分保证。但由于福建冠海海运公司刚进驻湖南市场，加之宁波港没有开通烟花鞭炮集装箱的中转业务。因此，3月18日“五定”始发班轮开通只能筹集普通货源到宁波港，而普通货源到宁波

8、港量少、不集中、筹集难度大，需要港口、船代、货代等部门的大力配合。三是解决“五定”班轮补帖问题。从城陵矶至宁波需要5天时间，从宁波至城陵矶至少需要8天时间。福建冠海海运公司拟安排联发66号开通“五定”始发班轮航线，每月二趟，航线培育期为一年。航线培育期间，如果政府不进行补帖，“五定”始发班轮将无法正常营运下去。城陵矶新港是湖南唯一通江达海的门户，烟花鞭炮又是我省的重要产业，要扩大湖南的对外开放，省政府必须重视“五定”班轮的开通。为此，请市政府出面请求省政府参照湖南黄花