河南省交通运输厅科技计划项目申请书.doc

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1、河南省交通运输厅科技计划项目申请书项目名称：货运车辆超限超载行为的成本诱因及治理对策研究申请单位：河南交通职业技术学院主管人：李亚杰协作单位：河南省交通运输厅运输管理办公室申报时间：2013年1月30日河南省交通运输厅二〇〇九年制8填报说明1、据河南省交通运输厅科技管理的有关文件规定和要求，申报省交通运输厅科技计划项目必须填报《河南省交通运输厅科技计划项目申请书》。2、“项目申请书”经申请单位法人代表签署意见并盖章后一式三份报送。3、“项目申请书”的内容必须真实、所附材料齐全，要求项目研究、开发目标明确，内容重点突出，技术路线清晰，主要技术经济指标科学、合理，阶段目

2、标和年度进展计划明确，经费预算合理。4、“项目申请书”中引用的名称、数据等内容均应标明出处，外文缩写应注明全称。5、“项目申请书”中未列但需说明的内容可加附页，相关技术文献、证明文件等材料应作为附件一同上报，规格统一使用A4纸，打印文字采用4号宋体字。8项目概况项目名称货运车辆超限超载行为的成本诱因及治理对策研究预期主要成果形式2□□1、标准条例2、研究报告3、新产品4、新设备5、新材料6、新工艺或方法7、软件8、其他项目类别项目大类□1.交通新材料研究□2.交通新技术研究□3.交通新工艺研究□4.交通新产品研究□5.交通信息化研究√6.交通软科学研究□7.交通标准

3、规范研究□8.其他项目细类□01.公路□02.桥梁□03.隧道□04.港口□05.航道√06.公路运输□07.水路运输□08.政务信息化□09.业务信息化□10.政策法规□11.体制和机制□12.标准规范□13.战略规划□14.交通经济运行分析及预测□15.交通统计研究□99.其他经费合计（万元）申请拨款匹配银行贷款自筹其他1515单位概况单位名称河南交通职业技术学院组织机构代码和名称—隶属省部代码名称河南省单位属性1、事业性科研机构2、转制为企业的科研机构3、大专院校4、交通建设或运输企业5、政府部门6、工程建设（临时）指挥部7、其他所在地区代码名称郑州市二七区地

4、址郑州市航海中路165号联系人王玮电话0371-传真邮编职工总数453技术人员407中高级技术人员358主要研究人员姓名性别出生年月学历职称（职务）工作单位1.华志坚男1963.12研究生副教授河南交通职业技术学院2.崔梅女3.马慧女项目主要研究、开发内容（不超过100个汉字）在完全市场竞争的条件下，超限超载背离了合理的运价，扰乱了道路货运市场秩序。本项目试图通过分析道路长短途货运的成本构成，研究超限超载的成本诱因，制订合理收费传导机制，提出合理运输指导价，研究合理运距，倡导运价理性回归，从源头上消除滋生超限超载的土壤。8申请项目的依据和意义1、说明国家产业技术政策

5、省政府治超会议上省长提出：要突出源头治理。“有关部门对公路车辆运输的成本、价格、合理半径等要加强研究，使我们制定的治超政策更加符合运输规律、经济规律，而不是违反客观规律。要对运输企业建立信用制度，对于守法经营的运输企业给予某种奖励，相反予以处罚，充分运用经济手段协助搞好治超工作。”交通运输厅厅长办公会议要求：重点研究短途运输价格、成本构成，并提出运价调整的具体方案。治超长效机制的基本框架包括六大体系：行政组织体系是关键所在；法律规范体系是工作依据；市场监管体系是重要环节；经济调节体系是重要经济手段；工程技术体系是重要措施；网络监控体系是重要辅助手段。该六大体系，相辅

6、相成，相互补充，互相促进，不可分离。而其中的经济调节体系又包括合理运价、计重收费、经济处罚三大块。本课题属于合理运价方面的研究。2、国内外相关领域技术发展水平和趋势1、由于我国道路货物运输经营主体众多，运力过剩，货运市场为买方市场，道路货运采用完全的市场竞争下的议价机制，目前学术界对道路短途货运合理运价对超限超载的经济调控机制研究普遍不够重视。2、在治超过程中，货主、司机抱怨的焦点主要在于路桥规费，还有长期以来存在于公路上的乱收费、乱拦车、乱罚款现象。国家正在研究车辆收费的具体政策，将充分发挥经济杠杆的调节作用，早日修改出台相关的交通规费的计量、征收办法。3、国内外

7、对我省目前的道路货物运输成本尤其是短途道路货物运价的合理性缺乏系统性的研究，也没有很好地利用运价机制来实现源头治超，没有发挥通过运价杠杆来调节长短途货物运输在各种运输方式之间的合理分配。4、一些兄弟省份，如山西省在2007年曾经就山西省的运价进行过研究，短途运价为平均上涨33.46%长途运价上涨24.7%，实试后，山西治超效果显著。山西省干线公路上的交通流量呈持续增长趋势，车流量较治超前平均增加约3%。治超初期山西省高速公路车流量下降25%，晋煤外运车辆下降40%，外运煤量下降48%，但随着治超工作深入推进，全省货运车流量较治超前有所增加，主要原因是货运车辆的运