构建服务型基层党组织的有效途径.pdf

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1、构建服务型基层党组织的有效途径谭鹏党的十八大报告明确提出：物、花了不少力气，却难以取得预高基层自我建设能力。在实际工作“以服务群众、做群众工作为主要期效果。因此，在全面建成小康社中，有的机关在服务基层过程中抓任务，加强基层服务型党组织建会的新形势下，各级领导机关应转得过细、管得过多、统得过死，直接设。”这一重要论断为我们在新的变观念，加强对基层工作的调研，影响基层自建的积极性和基层干历史时期加强基层党组织建设指正确处理基层各项建设、各个阶段部的创新意识和创造力。久而久明了方向。新形势下建设服务型基间的工作关系，处理好重点与全之，形成“上面越包，下面越靠；下层党组织要寻求科学

2、的途径，始终面、局部工作与整体推进的关系，面越靠，能力越弱；能力越弱，上面做到坚持“四个结合”，用科学的方始终抓住基层全面建设、全面进步越包”的怪圈，造成基层的依赖性法服务基层、指导基层。这个目标，进行有重点、多角度、全越来越强，基层干部的创造精神和一、要坚持“有形投入”和“无方位的帮扶。不仅在基层建设和干工作责任感越来越淡薄，基层建设形帮助”相结合，促进基层形成思部工作生活上加大投入、全力保也越来越弱。因此，各级领导机关想合力障，在提高基层管理水平和增强干应按照落实科学发展观要求，在指为基层服务具有全面性和整部的思想作风建设上下功夫。通过导基层建设上，准确把握好“统”与体

3、性的特点，既包括给钱给物，保办实事、解难题、教方法、强素质等“放”的平衡点，做到“授人以鱼”和障基层的物质生活需要，又包括固措施，实现硬件建设与软件建设齐“授人以渔”相结合，既要为基层本培元、培植基层的创业精神；既头并进，思想建设与各项工作共同“输血”，更要增强基层自身的“造包括加大“有形投入”、完善基层建提高，促进基层建设协调发展、整血”功能。充分尊重基层部门、单位设的各项硬件设施，又包括帮助基体推进。的主体地位，充分尊重基层干部的层强化思想政治教育，增强基层干二、要坚持“授人以鱼”和“授创新精神和创造积极性，依靠基层部理论水平，建章立制、提高管理人以渔”相结合，增强基层

4、组织的建基层；在工作上当老师不当“保水平的“无形帮助”；既包括面上指“造血”能力姆”，搞好传帮带，在发现问题、解导、把握建设方向。也包括具体帮基层工作是领导机关根据中决问题的过程中培养骨干、锻炼队扶、增强基层自建能力。但在实际心工作加强指导与基层按照总体伍；自觉维护基层组织的权威，对工作中，有的机关还存在服务基层目标强化建设的有机统一。机关服El常工作的安排与调整权，对正常强调业务工作多、考虑全面建设少务基层的根本目的是通过帮扶，发经费的控制权，对基层机构人事调等问题，结果往往是投了不少钱现问题、解决问题，最终目的是提整及热点、敏感问题的推荐决定

5、

6、权，做到不干涉、不插手。

7、充分信任了基层，也会损害机关自身形象，了哪些效果，有的是找出了问题的和发挥基层组织的能力，切实还权所以，正视问题是解决问题的前症结，还制定文件要求基层预防和给基层：把主要工作精力重点放在提，是预防问题再发生的关键。正整改，可文件下发了却不跟踪落实基层解决不了、办不好的问题上，视问题还需要解决问题，解决问题情况等现象，最终使基层建设受切实扫除基层建设中的“拦路虎”，的关键是要找准问题“对症下药”。损、基层工作出不了成效。在认真真正为基层建设解难分忧；积极为任何问题的发生都有一个过程，都落实科学发展观中，我们应该看基层培训和培养业务尖子、思想骨是先有苗头和征兆，然后逐渐发展到，

8、同任何事物发展都有一定规律干、岗位能手、管理人才，为增强基变化，我们要在指导基层的平时工一样，机关服务基层也是一个有始层能力建设提供有力支持，确保基作中，善于发现问题、研究问题，把有终的完整过程，是一项需要不断层自身过得硬，只有基层组织和基准基层建设的脉，找准阻碍基层建往返循环的长期任务。要把好事办层干部的本身能力过硬了，中心工设发展的病因，再逐一“对症下好、实事办实，就要把重过程和重作和机关的工作意图才会得到完药”，这样才能真正做到药到病除。结果相结合，一环紧扣一环地抓落全落实，基层建设才会出精品、上解决问题切忌官僚主义、形式主实，不但要制定和下发文件，还要档次，义，有的

9、发现了基层建设的问题，抓好文件的贯彻落实，从工作开始三、要坚持找准问题“对症下也及时指出了问题，可是在处理问展开到工作结束的全过程，都要全药”和正视问题“防患未然”相结题上却脱离基层脱离群众，搞花架程跟踪，全程监督，不能留尾巴；一合。有效提升基层工作能力子、走过场，只管批示、不抓落实；件事，一项_Y-作办完了，还要跟踪服务基层重在解决问题，贵在有的遇到问题避重就轻，解决表面检查，看质量效果怎么样，看还存抓落实。问题是一种客观存在，基的不触及深层次的，该解决的问题在什么问题，看哪些还需要改进，层建设是一个复杂的系统5