五抓五促定版.doc

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1、中共皇姑区委皇姑区人民政府关于开展“五抓五促”活动的实施意见为深入落实基层工作法，促进全区各项工作任务完成，区委、区政府决定，在全区范围内开展“抓学习促提升、抓规范促长效、抓特色促文化、抓推广促平衡、抓监督促落实”活动。具体实施意见如下：一、抓学习，促提升1.明确学习重点。学习市委“学经典、重品行、讲奉献”中要求的马列原著和毛泽东著作；市委十二届二次全会及区委十二届三次全会精神，区情及发展战略、总体目标和主要任务；“七别”政绩观标准和作风“六治”要求；皇姑区《基层工作法理论与实践》、《公职人员基本行为准则》；本职工作业务知识和技能，不断提升公职人员的思想理论水平和综合素质。2.实施全员培训。依

2、托“周末大课堂”、区委党校等培训阵地，年内对公职人员进行全员轮训。各单位（部门）要积极创建学习型组织，有目的、有标准、有计划地安排好学习，保证公职人员年参加学习培训不低于100学时，不断提升公职人员的学习能力和学习效果。3.搞好调查研究。要围绕全区工作的重点、推进工作的难点、群众关心的热点问题，联系实际，带着问题调研。要保证三分之二以上的时间深入实际、深入基层、深入群众，学会用群众的语言面对面地与群众沟通交流，了解社情民意。各级领导干部要落实联系点制度，带头调研，亲自承担调研课题，亲自撰写调研报告。区级领导干部每年撰写调研报告1-2篇，区管领导干部至少2篇，科级以下干部至少3篇。调研报告要有情

3、况、有数据，查找问题要准确，分析问题要透彻，制定对策要有的放矢。要通过调查研究，不断提升公职人员分析问题和解决问题的能力。二、抓规范，促长效4.规范现有做法。各单位（部门）要结合实际，将全区业已成熟、且适用于本单位（部门）的经验做法和制度措施，进行总结和提炼，上升为具有本单位（部门）职能特点的管理理念、服务模式、工作方法，实现每个单位（部门）、每项工作都有操作流程、运行模式，形成具有稳定有效的长效机制，实现外部约束。5.明晰行为准则。从规范公职人员办公礼仪、仪态仪表、言行举止、岗位职责、承诺标准和服务行为等方面入手，制定皇姑区《公职人员基本行为准则》并认真组织实施。各单位（部门）还要结合工作职

4、能和行业特点，细化和补充相关内容，使公职人员养成持之以恒的行为规范，变“要我做”为“我要做”，实现自我约束。6.注重活动延伸。细化“自觉履行承诺、主动排忧解难”和“牢记党的宗旨、人民在我心中”主题实践活动内容，扩大承诺范围，提高履责标准，丰富角色体验，切实做好创新服务行动、文化惠民行动、暖心亲民行动、榜样示范行动，提高履职责任意识和服务水平，真正让公职人员把主动服务、主动担当作为精神追求，形成自觉承诺、主动解难的工作习惯和品行修养。三、抓特色，促文化7.部门要有专业特色。要围绕全区发展战略，结合本单位（部门）实际，建立完善全新的工作理念和服务宗旨，细化工作标准，规范办事流程，创新服务模式，提高

5、行政效能，形成具有本单位（部门）特色的、与时俱进的执政文化理念，形成诚实守信、干事创业、务实高效、公正廉洁的组织文化，进而升华为执政文化。8.街道要有区域特色。要立足街道实际，围绕“一心三区一带”，培育富有内涵的商业文化、民俗文化等区域特色文化，实现“一街多品牌”、“一街多特色”。要围绕经济发展和社会管理服务等工作，整合区域资源，发挥驻街企事业单位作用，形成共驻共建合力。要结合街道产业布局，打造特色街区。要强化“安民、便民、富民”的理念，实施多种多样的民生工程，形成区域发展的软实力，促进经济繁荣、社会稳定，培育区域文化。9.社区要有居民特色。要不断完善居民代表议事制度，推进居务公开，制定居民自

6、行商议、自愿遵守的《居民管理公约》，培养公民意识，引导居民自我管理、自我教育、自我服务。要因地制宜，大力培育社会组织，发挥各类志愿组织在社区建设中的融合作用，发挥“单位人”作为“社区人”的促进作用，切实做好社会管理与服务工作。要大力开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，弘扬社会主义核心价值理念，深挖社区文化内涵，开发社区文化特色，实现“一社区一品牌”，形成风尚文明、管理民主、邻里和睦的社区文化。四、抓推广，促平衡10.选树典型。要注重培养选树素质好、服务好、口碑好的先进典型，还要通过业务知识竞赛、岗位练兵和技能比赛等方式，发现和培养不同行业、不同类型业务骨干。评选百名区级“业务能手”、“服务标兵”、

7、“爱民模范”，评选十个“一流团队”，让身边有榜样、单位有典型、行业有标兵，充分发挥典型的引领示范作用。11.强化推广。发挥业务主管部门、督导考核部门的职能作用，把推行基层工作法四年来的成熟经验和做法在全区不同层面强力推广。要把预约延时服务制、首问负责制、一次性告知制等制度在全区推广，要把“五个一”等服务规范在党政部门强力推广，要把“六二一”工作体系、“五卡一册”工作制度及“拉卡拉”便民服务措施等在