《管理体系》之OSHMS的形成.doc

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1、OSHMS的形成    OSHMS（occupationalsafetyandhealthmanagementsystem）是在国际上兴起的一种现代安全健康管理模式。职业安全健康管理体系标准化的提出根本上出于两方面因素：第一，随着生产的发展，职业安全健康问题的不断突出，人们在寻求有效的职业安全健康管理方法，期待有一个系统的、结构化的管理模式；第二，在世界经济贸易活动中，企业的活动、产品或服务中所涉及的职业安全健康问题受到普遍关注，需要统一的国际标准规范相关的职业安全健康行为，特别是ISO9000、ISO14000标准在世界范围内的成功实施，促进了国际职业安全健康管

2、理体系标准化的发展。    OSHMS的形成是在全球经济一体化的新形势下，西方工业发达国家为保护自己的商业利益而采取的协调行动。20世纪80年代末，在国际上出现安全卫生标准协调一体化（HarmonizationofSafetyandHealthStandards）的倾向，因为美、欧等工业发达国家认为，发展中国家在国际贸易飞速发展的过程中，越来越多地参与经济活动，而由于发展中国家在改善劳动条件方面的投入不够，使其生产成本大大降低，从而造成发达国家在经济贸易中处于不利地位，因此，必须开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行动。包括近年来的许多经济贸易和劳

3、工安全卫生的国际会议上，美国、德国等西方发达国家还一再提出这个问题。进入到90年代后期，在国际职业安全卫生标准一体化的影响下，国际标准化组织（ISO）一直努力使OSHMS成为与ISO9000、ISO14000类似的规模，但始终未获通过。国际劳工组织（ILO）从1998年开始指定国际化的职业安全健康管理体系文件，专门召开了两次会议形成了一个ISO的OSHMS指南。在1999年4月第15届世界职业安全健康大会上，ILO负责人指出，ILO将向贯彻ISO9000和ISO14000进行认证那样，进行开展企业企业安全健康管理体系工作。经过与ISO协商，2000年2月又发表了推

4、动OSHMS工作的报告书，使OSHMS形成一个国际行动。2001年6月，在第281次理事会会议上，国际劳工组织理事会审议、批准印发职业安全健康体系导则（ILO-OSH2001），该导则是开展职业安全健康管理体系工作最基本的国际规则，使得职业安全健康管理体系的实施成为今后安全生产领域最主要的工作内容之一。