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1、··上海文化研究··《学术月刊》1999年第6期‘略论近代上海市政熊月之罗苏文周武,,。1843年开埠以后上海迅速崛起由一个中世纪滨海县城演变为近代化的国际大都市在这个过,。程中与市民生活息息相关的市政建设亦迈开了近代化的步伐,。近代上海市政以上海光复为界大致可分为晚清和民国两个历史时期晚清时期上海市政策始于,,;英租界而后推而及于法租界和华界民国时期则在晚清的基础上大步推进到1930年代前半期上海的。市政设施和市政管理已可以与当时世界任何一个大都市相媲美上海市政的近代化从根本上改变了上,.。海城市的外观和空间格局极大提高了市民生活的质量并有力地推动了上海城市社会经济的发展,,、业时代
2、城市格局发生了新的变化原先英美一晚清上海市政的装始及其演进租界的北部和西部比较荒僻的地带相继变成、,,晚清上海市政是随着租界的辟设开发工业区大批农业人口涌入租界及边缘地区,。:和繁荣而逐渐发展起来的在此后的半个多租界人口有增无减据工部局报告1895年,,世纪中作为城市社会必不可少的硬件系统,“每夭出入租界的流动人口已近100万上海,,‘上海市政建设从无到有从粗陋到基本健全已经跨越了它发展阶段中每个人了解他的邻,。大步迈向近代化取得令人瞩目的成就’,居的那种小型社会阶段进入了都市生活阶.”。,,1近代路政的创办段工部局以此为借口大肆扩界到l臼犯。。晚清上海近代意义上的路政肇始于租界年公共
3、租界的面积已增至32110亩根据城,早在1以5年颁布的(上海土地章程》中就对外市格局的变化工部局适时地调整了筑路方,,侨居留地的道路建设做了若干规定包括规划案将道路建设的重点转向虹口和泥城涣以西,、、、地带。到主要干道统一道路宽度设置道路附属设施据统计1911年工部局管理下的界.。“110形成了纵横交订立管理条例等随后英租界便成立了三人内外道路总长度已达英里”,。。、道路码头委员会开始了最初的道路建设错的道路网络为了确保道路的整洁畅通和,,.1854年工部局设立后更把创建近代道路网有序工部局在大力推进道路建设的同时制“:”,“”,络列为首要职责之一制订并实施了新的筑订了一系列著有成效的
4、道路管理条例严格。,“”,路计划到1865年已初步建成了由26条道以法治路使已建成的道路网络最大限度地。。,发挥它应有的效能路组成的英界干道网络此后工部局继续推,:进界内的道路建设(一)增辟或延长界内道和英美租界当局一样法租界当局对铺。.早在7路并将道路网络逐渐向英界西部和美界扩筑界内道路也格外重视185年法租,、、界就成立了“”“展;(二)拓宽取直原有的干道;(三)接管添道路管理委员会着手修理马,“、筑界外道路供外侨驱车驰马或散步等娱乐““”。,本文系上海社联九五规划盆点课坦《近代上海社会之用进入t880年代以后上海逐渐步入工。结构和社会生活)中的一部分··85”。,,,,路1862
5、年公董局成立后更加快了道路交通的唯一工具不仅中国人坐外国人也,,,建设的步伐即使在财政相当吃紧的情况下坐上海的大街小巷随处可见各式各样的出。,公董局也不曾放弃筑路计划到1900年法。,租轿子但作为一种代步工具轿子存在着“、,,租界已有一个宽阔的铺设得很好的道路系致命的弱点它能容纳的人数少价格比较昂”。.,,统道路的铺筑和道路网络的形成有力地贵而且速度慢明显跟不上近代都市生活的‘“,。,,推动了法租界的成长与发展公馆马路和兴快速节奏因此它在上海风行几十年后逐、、。,圣街吉祥街紫来街等处皆为商贾荟萃之渐走向衰落从同治初年开始一种面向大众”。“所法租界再也不是一个充满有害的疫的交通工具小车随
6、着避难的人流进入上”,“、,—气的令人讨厌的地方而是一处安全平海成为开埠后行驶在上海道路上最早的车辆、”。“”静清洁卫生的城市了之一它标志着上海交通运输史上有舟无车,。,在租界近代路政的强烈刺激下华界开时代的结束小车流入上海之初主要用于货“”,,,。,始仿租界之式向租界的路政看齐兴办自运后多用于载客由于小车乘坐方便收费。,,“,,,己的路政从1870年代始兴华界路政如低廉颇受市民青睐小车业遂蓬蓬然而起一”,。租界之法以治之已成为华界有识绅商时常度成为上海不可忽视的一支客运力量但人。,,谈论的话题到1890年代华界绅商终于化力车兴起后因其行驶速度和乘坐的舒适性明,、、.,议论为行动城厢内
7、外闸北吴淞和浦东相显优于小车乘客多转向人力车小车遂受冷,。。继成立了马路工程局具体负责马路的辟设落比人力车更早的客运工具是从欧洲输入,,。、,1905年地方自治运动兴起上海绅商在地的马车大约在咸同年间上海就出现了出“。方政府的支持下成立了上海城厢内外总工租马车到20世纪初年出租马车业臻于鼎’”,‘”、“,程局等市政机关把开拓马路清洁街盛公共租界和法租界内的大中型出租马车行”。。、道列入市政建设的重要项目之中虽然由就有近百家当时中外的官绅富商王孙
