浅谈高等教育大众化背景下教育公平机制实现

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1、浅谈高等教育大众化背景下教育公平机制实现　　【摘要】目前我国高等教育招生超过六百万，人们受到高等教育的机会越来越多，但高等教育不公平现象却时有发生，有关高校招生、培养、就业等环节的公平性也广受关注。本文深入探究我国高等教育不公平现象的产生根源，并对如何减少教育不公现象、提升教育公平机制、实现社会和谐稳定阐明观点。【关键词】教育公平；高等教育；公平机制高等教育的公平性主要体现在教育机会的均等性、教育过程的公平性、以及教育结果的公平性。高等教育的公平性是社会公平的重要体现，关乎社会稳定，国家命运和民族未来。在高等教育走向大众化的

2、今天，如何确保高等教育的公平性牵动着亿万国人的心。胡锦涛总书记在中央政治局集体学习的讲话中强调要坚持教育优先发展，促进教育公平。伴随着区域化发展差异拉大使得高等教育入学机会不公平，不同成长背景下的学生接受不同层次的教育所获得教育资源并不公平，同等条件下学业成功的机会不均等。一、高等教育阶段的不公平现象的主要表现7不公平现象主要是指教育机会不均等、教育资源分布不均衡、教育出路不公正等。当然高等教育公平与否是相对概念，绝对公平在现实社会中不可能实现。我国高等教育现状可概括为：城乡差距有所改善，阶层差距正在凸现，少数民族受高等教育

3、的机会增加，高校资源分配和分布的两极分化，高等教育成为教育公平新的瓶颈。（一）高等教育入学机会不均等性。目前我国现行的高考制度实行按区域分配高考名额，各省市自治区的名额比例不尽相同，甚至出现大量跨省“高考移民”、招生“地方保护主义”等现象。城乡发展差距在教育方面尤为突出，农村师资力量、办学条件等都与城市有较大差距，农村学生教育起点相对于城市学生要低，高考升学时又在相同选拔条件下进行，致使近些年来农村学生高校录取的比例逐年下降。（二）高等教育资源配置不合理。东西部地区经济实力差距巨大，教育投入力度也有差别，随着高等教育的扩招，

4、原有的教育资源无法满足快速增加的需求，使得高等教育的资源在分配上采取向重点院校、重点行业的倾斜。受到政策、资金重点支持的院校，在进一步的师资引进、招生等方面有占有优势，扩大与其他普通院校的区别，这就造成了不同院校相同专业教育质量、教育水平差别巨大。7（三）高等教育的出路不公平。大众化教育下的高等教育面临最直接的困境就是就业问题，就业不公平现状较为明显。高校推行的自主择业制度，使得家庭背景，如社会地位、权势、财富、人脉等方面都会对学生的就业产生影响。教育出路的竞争已经不仅仅是学生自身实力的比拼，掺杂了更多学生本身无法掌控的因素

5、，从而使就业显得并不那么“单纯”。二、高等教育不公平现象的产生原因解析我国高等教育不公平性主要是由经济社会发展不均衡所导致。改革开放三十多年以来，我国国民收入发生了巨大变化，城乡发展差异突显，东西部地区发展差距日益加大，高等教育的公平性受到了前所未有的挑战。教育不公现象源自于教育资源的分布差异，不同地区在教育的人力、物力、财力的投入上相去甚远，不同省份学生接受高等教育的比例相差明显，优质教育资源的分布也是不均衡的。（一）东西部地区、城乡经济发展不均衡。经济基础决定上层建筑，高等教育的不公平现象与经济发展的不均衡性有直接关系。

6、经济发展的差异影响着教育软硬件设施的投入，教育水平高低，高等院校、科研人员及优质生源的分布，并导致区域间教育发展的差距。我国的高等教育在东西部地区分布不均，一线城市和二线城市高校发展不协调，经济发达省份与经济欠发达省份教育资源分布存在明显差异，这些都对高等教育不公产生一定的影响。7（二）国家层面对于教育资金的投入不公平。虽然近年来国家财政对于高等教育的投入，补贴力度逐年加大，但是相比于于发达国家，我国教育投入还很有限。国家财政性教育投入不能够满足日益增长的高等教育发展需求，国家优先将有限的教育资金投向国家重点发展或者重点扶持

7、的教育领域，如：教育部直属高校985/211等重点高校与非部属高校之间所获得的财力支持力度不同等，这样做在无形中改变了原有高等教育发展的平衡性。（三）教育政策满足不了人民群众日益增长的教育需求。有关高等教育体制改革的呼声由来已久，人们对于高等教育现状的不满也时有发生。随着社会、经济的快速发展，人民对于高等教育的需求与日俱增。在大众化教育的今天，高等教育已不再是精英教育的象征，旧的高考唯分数论的选拔机制也需要与时俱进做出相应调整。但是任何制度的制定都要慎重，教育政策的制定需要从实现教育公平作为出发点，不宜盲从。近些年来，某些省

8、份推出的高考改革措施，如“推荐生”、“保送生”、“特长生”、自主招生等，因其缺乏规范的制度保障和严格的监管，也会给高等教育不公平现象提供滋生的土壤。三、高等教育公平的机制的实现措施高等教育公平的实现需要国家、高校、社会以及个人的共同努力，加大高等教育的财政投入力度、合理配置教育资源、完善高