商丘市发改委认真践行科学发展观.doc

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1、商丘市发改委认真践行科学发展观八大举措应对危局决战二季度力促发展市发改委紧紧围绕“扩内需、保增长”工作大局，针对我市在国际金融危机环境下经济运行中出现的新情况、新问题，派出5个经济运行调研组深入各县（市、区），对全市经济运行和重点项目建设情况展开集中调研，并在认真分析研究的基础上，提出了“扎实抓好企业服务年活动”、“全力推进重点项目建设”等八大举措，要求全委决战二季度，齐心破危局，全力促发展。一、扎实抓好企业服务年活动。一是认真落实有关政策。积极协调有关部门，尽快落实发电企业对用电大户直供和电解铝收储政策，全面启动我市电解铝生产线。努力争取煤炭企业亏损补贴，协调有关部门尽快发展二甲醚民用燃

2、料，启动永煤集团60万吨甲醇、40万吨醋酸项目建设。二是加强分类指导。按照企业服务年工作要求，督促各级各有关部门对经营良好的企业，鼓励其开足马力满负荷生产，确保发展不减速、项目不放缓、企业不裁员、员工不减薪；对产品有销路但存在资金困难的企业，组织金融部门提供贷款封闭运行；对目前已停产、半停产但产业结构合理、市场有潜在需求的企业，加强政策扶持，推动企业整合，想方设法，保其生存，激发活力。组织协调市直有关部门随同四大家领导每月深入企业调研一次，根据企业反映的问题召开协调会议，对能够解决的问题及时解决，对不能解决的问题提交市政府研究解决。按照市政府要求组织督导各县（市、区）召开现场办公会，解决企

3、业尤其是市县两级重点企业存在困难和问题。三是推进企业改革。对恒兴纸业、福源集团等企业，积极引进战略投资者，推进企业重组改制。四是强化科学管理，提高企业管理水平。加快现代企业制度建设，在优化产品结构、加快技术进步、促进企业可持续发展等方面狠下功夫，不断提高企业市场应变能力。引导企业强化成本管理，减少库存、盘活现有资金存量，提高资金使用效率。　　二、全力推进重点项目建设。一是加强项目督查。严格落实目标责任制和领导干部联系企业制度，对各县（市、区）项目建设进度和各部门服务情况按月进行通报。对四大家领导联系的36个项目，要深入建设一线，召开现场办公会，协调项目建设中存在的各种问题，确保项目建设顺利

4、发展。对不能按时开工、完不成建设任务的，对项目单位要通报批评。4月中下旬，组织了一次全市重点项目建设巡回观摩活动。二是加强中央投资项目建设。去年国家下达我市的新增中央投资项目，4月底前力争完成90％以上实物工程量；今年国家下达我市的中央新增投资项目，要尽快完善前期工作，办理相关手续，尽快开工建设。省将中央代理地方政府发行债券资金安排的项目和资金计划下达后，及时落实到项目，尽快发挥资金使用效益。三是加强市本级项目建设。对阏伯路改造、食品检测中心、污水处理厂二期工程等，要明确节点，倒排工期，确保尽快建成投产。四是强力推进重大项目前期工作。千方百计推进中石油（商丘）千万吨炼油厂、永煤集团60万吨

5、甲醇、40万吨醋酸、国电民权电厂二期、神火集团1×60万千瓦发电机组、2×30万千瓦热电机组、军民合用机场等一批重大项目前期工作，争取早日开工建设。五是优化项目建设环境。落实重点项目协调推进机制，加强综合协调，加强用地和环境容量保障，对重大项目特事特办，确保建设需要。严厉打击非法阻工、扰工行为，对工作不力的，要追究相关人员责任。　　三、加快产业集聚区建设。加快编制产业集聚区发展规划和控制性详细规划。加快标准化厂房等基础设施建设，推动新上工业项目向产业集聚区集中，搭建县域工业发展的平台，形成支撑县域经济发展的增长极。研究制定支持产业集聚区发展的意见，在土地、项目审批、环评、规划、用电等方面出

6、台具体的政策措施。按照“最具竞争性、最具成长性、最具关联性”的原则，培育主导产业，发挥集群优势，形成集聚效应。　　四、切实抓好农业生产。密切关注天气和小麦长势，加强田间中后期管理，做好病虫害防治，努力提高夏粮产量。认真落实支农惠农政策，及时足额将各项补贴资金落实到位。加强农资市场监管，保障充足供应，维护价格基本稳定。加强养殖小区和规模养殖场建设，支持畜牧业加快发展。继续做好涉农项目的争取协调和资金落实到位工作。加大财政支农力度，增加农村基础设施建设投资，抓好优质粮食产业工程等项目建设，确保4月底前全部建成抗旱保丰收灌溉应急工程。多渠道、多形式、多层次开展农民工培训及“阳光工程”，加快对农村

7、劳动力的培训，搞好劳务输出工作。强化动物疫情监测，落实各项防控措施，加快动物防疫基础设施建设。　　五、着力解决中小企业融资难问题。一是加强协调，切实落实好银企合作项目。重点抓好银企合作洽谈会及市政府与中行、建行签约项目的落实，确保兑现承诺。二是加强担保体系建设。建立完善农村小额担保贷款体系，为农户和涉农企业发展生产提供担保。市县二级担保体系要尽快投入运营，为中小企业融资提供快捷、优质的服务。积极鼓励由效益好、资金实力雄厚