(wto论文)中国与反倾销

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1、浅析中国与反倾销轻化1101陈勇杰【摘要】中国加入WTO究竟是有利还是有弊，一直是困扰大家的问题。伴随着入世后中国经济的蓬勃发展，我们可以肯定地讲是利大于弊。但不可忽视的是，由于种种因素的影响，中国产品在国际市场上屡遭反倾销起诉。本文即就中国究竟应该如何认识、如何应对这些情况做一番探讨。【关键词】倾销反倾销世贸规则中国入世以来成果辉煌，然而,也成为世贸成员中遭受反倾销投诉最多的国家。据统计，自1979年欧盟对中国糖精和闹钟提起反倾销指控以来，截止2001年3月底，已有29个国家和地区对我国出口产品发起反倾销调查422起，涉案金额累计超过百亿美元，位居全球之冠。[1]究其原因，其中不乏国

2、际贸易保护、出口秩序混乱、涉案企业不积极应诉等。这些反倾销事件严重影响了我国经济的发展，因此，我们有必要弄清楚反华倾销案如此高频的原因，提高反倾销意识，寻找解决办法通过政府、企业齐努力,维护本国和本企业的利益。（一）国外反倾销对中国的危害 反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。虽然在《关税及贸易总协定》中对反倾销问题做了明确规定，但实际上各国各行其是，仍把反倾销做为贸易战的主要手段之一。尤其国外愈演愈烈的对华反倾销给中国的出口产业以及相关企业带来了极大的危害。具体表现在：首先，中国产品出口受到巨大损失。据有关专家的保守估计，反倾销已给中国造成的直接损失达160亿美元。如

3、果按照反倾销税征收5年的规定计算，我们现在按照160亿美元按当年的出口额计算的，中国因国外反倾销的出口损失高达800亿美元。国外对中国反倾销使中国外汇收入减少，直接影响到中国的国际收支平衡，并进一步影响中国制造业及相关行业的发展。仅外国对中国出口旅行包反倾销指控成立这一项，就使中国失去6亿美元的市场，这就直接导致中国一些产品的国际市场份额发生萎缩，失去竞争力。[2]其次，出口受阻产品连带冲击国内市场。中国出口商品被征收反倾销税后，受阻于国外市场，在一时来不及转移市场或因反倾销的连锁反应而转移市场无望的情况下，势必返销国内市场。这些商品严重冲击国内市场，造成国内市场供求失衡及物价非正常波

4、动，影响国内经济的发展。例如，1994年美国对中国大蒜征收376.67%的高额反倾销税后，中国大蒜彻底退出美国市场，而当年很多大蒜因为卖不出去而腐烂，蒜农们损失极大。产品的销售状况直接影响产品的结构变化，大蒜失去了巨大市场、蒜农们遭受了巨大损失后，很多人转而投入到其他作物的种植中，因而导致农作物产品的结构转变。第三，危害中国新兴产业的健康发展。各国针对中国的反倾销调查一般集中在新兴的、出口潜力巨大的产业和产品。如果我们出口导向型的产业长期受到国外反倾销措施的制约，则产业的发展毫无疑问会受到严重影响。欧盟对中国出口彩电的反倾销就是一个典型的例证。1988年欧盟首次对中国的彩电进行反倾销调

5、查，当年我们的出口额为1.02亿美元，但已拥有上亿美元对欧盟的出口能力。自1988年到现在，彩电在欧盟遭到反倾销调查和征税已经长达14年，这14年给我们的出口带来了极大的影响。[3]   第四，影响中国吸引和利用外资的质量。由于许多国家对中国产品进行反倾销调查时拒绝将中国视为“市场经济国家”，不给企业分别税率，从而使部分生产相关产品的外商投资企业也陷入困境。该产品所属行业对外商将失去投资吸引力，因而也将影响外资的引入。在外国对中国反倾销的剧烈冲击下，中国三资企业的经济效益不同程度地受到损害，部分三资企业甚至被迫减产、停产或转产，从而使外商在中国投资的信心受挫，大大恶化了中国的投资环境，

6、其影响深远而持久。国外对华反倾销有如此大的危害，严重违反了国际贸易中的公平竞争等原则，也引发了一系列反对反倾销的案件，但究竟为何国外对华反倾销愈演愈烈呢？（一）对华反倾销增多的原因第一、从宏观角度看，反倾销逐步成为各国抵制进口产品、保护国内产业的主要手段。　　目前，随着进口关税及配额许可证限制进口作用的日渐削弱，反倾销、反补贴和技术性贸易标准等限制进口的措施日益突出。因为这些措施并不违反WTO原则，使国际贸易更加自由，更加公平。而对出口产品采取倾销或补贴的做法则违背公平贸易原则。通过倾销或补贴的方式出口本国的产品而给进口国家造成实质性的损害，或有实质性损害威胁，在这种情况下，受损害的进

7、口国可以征收反倾销税和反补贴税来对本国工业进行保护。此外，进口国还可以对进口商品制定卫生、检疫、商标、包装等方面的技术标准。[4]　　因此，在关税大幅下调、进口许可证、配额逐步取消的前提下，各国可以采取的保护本国贸易的主要手段就是反倾销、反补贴和技术性标准这三种。而在这三种手段中，反倾销又是使用最多的一种手段，而且有日益扩大的趋势。第二、从微观角度看，中国出口产品价格较低为他国反倾销创造机会。众所周知，中国的工业多为劳动密集型产业，技术含量较低