规范“村社合一”发展壮大村集体经济.ppt

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1、规范“村社合一”发展壮大村集体经济黔南州农业农村局局长班代荣一、“村社合一”是什么？村：指村“两委”及其管理的行政辖区；社:指实施农村集体产权制度改革成立的“股份经济合作社”。“村社合一”：指以行政村为单位，在村党组织领导下，成立股份经济合作社，将村内农民及生产资料组织起来，形成村党组织领导、群众自行组织、共同持股、共同决策、共同管理的农村集体经济组织，是特殊的经济组织。“村社合一”的三项基本衡量标准一是实现管理层合一。村“两委”班子成员和村级集体经济组织（合作社）管理人员双向进入、交叉任职，村级党组织书记依法担任村集体经济组织理事长。二是农民双重身份合一。将村

2、集体“三资”全部注入股份经济合作社，让合作社实体化，实现农民双重身份，村内农民既是行政村的村民又是合作社的社员（股东），即实现全民持股。三是组织经营管理合一。农村集体经济组织（合作社）在村党组织统一领导下，代表村“两委”经营管理村集体资产。武术的精髓就是，把人的能量集中在一个点上，瞬间释放出来。二、“村社合一”能做什么？乡村振兴：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴（五大振兴）着力点集中在村集体村集体产业振兴人才振兴文化振兴生态振兴组织振兴农民五大振兴发力点是各级各部门，但着力点是在村集体，落脚点是在农民。需要“村社合一”集体经济组织来领头，把全部农

3、民有序地组织起来，联合起来，把农村资源整合起来，才能形成团体力量。总共10个流程三、“村”和“社”怎么实现“合一”？第一，明确集体经济组织名称第二，开展村集体资产清产核资。第三，确认农村集体经济组织成员身份。第四，推动“三资”折股量化初始登记、一榜公示修正错漏二榜公示修正错漏三榜公示梳理成册xx县xx镇xx村xx组经济合作社(或股份经济合作社)xx县xx镇xx村经济合作社(或股份经济合作社)农村集体资产清产核资报表村、组集体资产，按一人一股分别折成股份股东清册股东代表花名册第五，拟写股份经济合作社章程xxxx村（组）股份经济合作社章程第六，报请成立村股份经济合作

4、社。向镇（乡）人民政府（街道办事处）报送成立村股份经济合作社第七，组织召开村民大会。通报“三资”情况及折股量化情况审议股东清册审议股东清册推选股东代表第八，设立股份经济合作社经营管理机构。代表大会理事会监事会第九，进行股份经济合作社登记赋码。农村集体经济组织登记证第十，明确股份经济合作社定位和职能职责。在村党组织统一领导下经营村集体资产第一，明确集体经济组织名称。1.以组为单位组建的集体经济组织名称为“xx县xx镇xx村xx组经济合作社(或股份经济合作社)”。2.以村为单位组建的集体经济组织名称为“xx县xx镇xx村经济合作社(或股份经济合作社)”。三、“村”和

5、“社”怎么实现“合一”？第二，开展村集体资产清产核资。根据《农村集体资产清产核资办法》要求全面清理村集体、组集体资产。形成成果：《农村集体资产清产核资报表》（共28张表），每个村民小组1套，村级层面资产1套。三、“村”和“社”怎么实现“合一”？第三，确认农村集体经济组织成员身份。第一步：统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系等因素，以村民小组为基本单元，开展村集体经济组织成员登记，梳理汇总形成“农村集体经济组织成员初始登记汇总表”，进行一榜公示。公示时间不少于7天，同时公布联系人、联系电话。三、“村”和“社”怎么实现“合一”？第三，确认农村集体经济组织成员身份。第二

6、步：梳理、查证村民反馈的漏登、错登情况记录，并修改完善“农村集体经济组织成员登记汇总表”，继续在村、组公示公开栏、其他人员集中地，进行二榜公示。公示时间不少于7天。公布联系人、联系电话以及错漏修正地点，继续做好漏登、错登情况记录。三、“村”和“社”怎么实现“合一”？第三，确认农村集体经济组织成员身份。第三步：继续梳理、查证村民反馈的漏登、错登情况记录，并修改完善“农村集体经济组织成员登记汇总表”，进行三榜公示。如有错漏应继续修正后再公示，直至无错漏为止。经三榜公示，修正错漏后，整理归档形成村集体经济组织成员名册，提交成员大会或者成员代表大会审议通过后，确定社员资

7、格。三、“村”和“社”怎么实现“合一”？第四，推动“三资”折股量化。归属村民小组的集体资产，按照一人一股折算成组内全部村民的占有股份。归属村级的集体资产，按照一人一股折算成村内全部村民的占有股份。股权按照“增人不增股，减人不减股”的方式进行管理，社员资格确认后的新增人口共享其家庭成员股份，不再额外配置股份。三、“村”和“社”怎么实现“合一”？第五，拟写股份经济合作社章程。比照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》，按照一社一章程要求，制定股份经济合作社章程。章程应包含股份经济合作社名称、股东组成、法定代表人、股东的权利和义务、股权设置与股权变动、

8、组织机构及其产生办法、议