桐乡市推进产业名镇建设的做法和成效.doc

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1、桐乡市推进产业名镇建设的做法和成效经过多年的扶持和培育，桐乡特色块状经济快速发展，“一镇一品”的产业格局鲜明，已经形成了中国羊毛衫名镇—濮院、中国皮草名镇—崇福、中国化纤名镇—洲泉、中国绢纺织名镇—河山、中国家纺布艺名镇—大麻、中国植绒纺织名镇—屠甸、中国历史文化名镇——乌镇等七大产业名镇，是我市推进经济社会发展的重要增长极。一、强化产业政策引导。为加快推进区域经济发展，推进“两创”战略的实施，长期以来我市把加快发展特色块状经济作为推进经济社会发展的重要举措和主要依靠力量，通过政策引导、要素倾斜、财政扶持、税费优惠等政策措施

2、加以推进，先后制定出台了《桐乡市“十一五”工业产业结构调整指导意见》及与之相配套的《指导目录》等一系列政策，有效地推进了毛纺针织、建筑材料、丝绸服装、玻纤化纤、皮毛皮革等特色块状经济的快速发展。目前，全市共有六个镇入围中国产业名镇行列，名镇数占全市镇街道总数的一半，同时我市还先后被中国纺织工业协会等单位授予“中国纺织产业基地”、“中国蚕丝被、真丝毯生产基地”等荣誉称号，并涌现出玻纤、化纤、羊毛衫、微特电机等一批全国行业单打冠军和桐昆集团、巨石集团、双箭橡胶等一批全国乃至全球行业龙头骨干企业。为深入贯彻落实科学发展观推进经济可

3、持续发展，提高特色块状经济的整体素质和市场竞争力，近年来我市还加大了对特色块状经济改造提升的政策扶持力度，鼓励传统特色产业改造提升，提高产品档次，提升产品质量和市场竞争力。同时，大力实施“腾笼换鸟”工程，逐步转移一批资源消耗多、环境压力大、比较优势弱化的产业和产品，限期淘汰一批落后生产能力，为新兴产业和高新技术产业发展腾出空间。二、优化产业发展布局。工业园区作为工业发展主平台，项目落地主载体，它对于推进工业化进程、促进企业集中产业集群，提高土地集约利用水平，实现工业经济集聚集约发展的具有十分重要的意义。但是随着我市工业化进程

4、的快速推进，我市工业园区建设“低、小、散”等问题逐步显现，不仅影响了公共设施共享度，增加了园区开发成本，更重要的是降低了土地利用效率，制约了产业集群和工业集聚发展。为此，去年以来我市按照突出重点、产业集群、错位发展的原则，对工业园区进行重新整合提升，确立了“五大平台”发展战略，在整合提升、做大做强市经济开发区、濮院针织产业园两个省级园区的基础上，规划设立临杭经济区、高桥新区和崇福经济区三个发展新平台，明确了各自的产业定位和发展方向。今后我市将在要素资源配置、财政资金扶持等方面向“五大平台”重点倾斜，其它镇街道工业园区发展重心

5、转移到改造提升和转型升级上来，围绕现有特色优势产业的做强做专做精做好文章，走“专、精、特”发展之路，提高特色块状经济集群水平。三、推进产业转型升级。为加快经济转型发展步伐，我市坚持存量提升和增量优化并举的原则，大力推进特色块状经济转型升级，制定出台了《关于加快工业转型升级的实施意见》、《桐乡市2009年工业结构调整转型行动方案》等一系列政策措施，加快技术升级和装备更新，提高技术创新能力和新产品开发能力。在今年的“两年”活动中，又把“推进特色块状经济向现代产业集群转型升级”纳入市“双百”工程的重要项目之一，明确以濮院针织产业为

6、载体，开展块状经济转型升级试点，整合提升特色块状经济优势，目前，濮院、洲泉、崇福、屠甸、石门等镇实施方案已编制完毕，濮院针织产业还被列入全省特色块状经济向现代产业集群转型升级示范区第二批试点名单。在推进特色块状经济转型升级进程中，我市着力走“二三产联动、产业发展与城镇化和城乡一体化联动、市场占有率与市场竞争力联动、企业与政府联动”的发展路子，不断加强教育培训、检验检测、技术创新、品牌策划、设计研发等产业配套体系建设的政策扶持力度，完善产业配套功能，提升产业服务水平，促进特色块状经济产业健康发展。四、培育龙头骨干企业。行业龙头

7、企业是楷模，是典范，是经济转型升级的引领者和先行者，经济发展、产业转型、技术创新、产业链延伸需要在行业内具有龙头地位、骨干作用的大企业带头实施和引领示范，长期以来，我市坚持培育与引进并举原则大力推进行业龙头企业建设。一是持续实施企业培育工程，在加强对中小企业培育，推进中小企业快速成长，为大企业大集团培养后备资源的基础上，将成长性能好、综合素质高的企业纳入大企业大集团资源信息库，加以重点培育，力促其快速发展壮大。二是鼓励企业实施兼并重组，制定出台《关于鼓励和引导企业并购重组的意见》，大力引导行业龙头骨干企业和优势企业实施兼并重

8、组、强强联合，加速推动行业龙头骨干企业进一步做强做大。三是积极“傍老大”，鼓励大企业大集团加强与央企国资和国际知名企业财团的战略合作，引进更多的优质资金投入我市经济建设，近年来我市“傍老大”工作取得了良好成效，中国建材、中青旅以及美国摩根士丹利、荷兰帝斯曼集团等国内外知名企业与我市开展了合