城市规划管理中问题探究

《城市规划管理中问题探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、城市规划管理中问题探究　　摘要：随着经济的快速持续发展，城市建设也得到了迅速发展，无论是城市的数量，还是城市的功能均得到了巨大的发展。但是，随着市场经济的加速推进与产业结构链的快速升级，使得我国城市化进程中本身所累积的诸多矛盾也日益凸显出来，城市发展的同时伴随着一系列的问题不断涌现。本文对城市规划管理实施的内容进行了分析并就城市规划管理实施中存在的问题进行了阐述，最后提出了一些解决对策及建议。关键词：城市规划；管理实施；对策中图分类号：TU997文献标识码：A文章编号：城市规划作为城市建设发展的重头戏，其设计

2、图也是城市管理的主要根据。近年我国的城市化建设和城镇化的进程不断加速，在城市规划和管理中出现了很多我们不可以忽视的问题。这就要求我们在城市规划和管理的过程中正视这些问题产生的原因，并且找出解决这些问题的解决办法，以促进我国市场经济的发展，这是非常有现实意义的城市规划管理实施的内容加注城市管理的概述：7城市规划管理就是根据《城乡规划法》和已批准的城市规划，对城市各项建设用地和建设工程实施行政审查，批准“一书两证”即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，对城市规划行政许可的内容是

3、否符合已批准的规划，以及城市内的建设项目是否符合规划许可的内容进行监督检查和行政处罚的行政管理活动，是一项综合性、复杂性、系统性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作，直接关系着城市规划能否顺利实施。规划部门通过规划行政权履行规划管理职能，以保障城市规划的实施。城市规划拥有依法干预城市开发的权力。建设用地规划管理。城市的土地利用是城市规划的核心内容，城市土地利用的规划管理，是实现城市规划的基础。城市土地利用得当与否，直接影响城市合理布局、环境质量和城市形态以及社会经济的发展，是城市规划能否顺利实施的致命点。如

4、果城市规划行政主管部门不对城市土地的利用进行严格控制，城市规划就难以落实，当然就更谈不上按照城市规划实行统一的建设了。因此，城市建设用地的规划管理是城市规划实施管理的首要任务和极其重要的内容。7建设工程规划管理。城市建设工程规划管理，是指为了保证城市规划区的各项建设活动符合城市规划，城市规划行政主管部门根据法定的审批程序，对于各类建设活动进行规划管理。这是城市规划行政主管部门一项大量性的日常管理工作，也是城市规划实施管理中的一个十分重要的环节。按照建设项目的类型和期限不同，城市建设工程规划管理可以分为建筑管理

5、、道路管理、管线管理、临时建设管理等几大类。城市规划实施的监督检查。城市规划实施的监督检查是城市规划实施管理的一项不可忽视的重要组成部分。它的主要内容是：充分发挥行政监督检查和群众性监督的作用，对于各项进行中的建设活动进行定期的和不定期的、严格的监督检查，及时制止和依法处理城市规划区出现的违法占地和违法建设行为，保证城市规划实施的监督检查贯穿在建设项目从立项（选址）、定点、用地，直到建设申请、施工、竣工验收，以及使用的全过程中。二、存在于我国城市规划中的问题1、规划区的重复源于规划编制繁多的主体。城市规划的结

6、构是从总体到各个分区，再到控制性详细，所以城市的总体规划的下一层次就是分区规划，最后由分区规划来指导控制性详细的规划编制。实际上，如果上级规划的时候包括的下级规划的规划区，那么下级规划就应该避免重复规划。但是受限制于现有的规划管理制度的不完善体制，各级（市、区、镇）都可设立规划管理部门，所以就不容易避免各自为政的现象。72、用地效率较低、结构不合理。在城市规划中，大多数的城市都只是追求更高的经济效益，因而忽视了对城市环境的合理规划，这主要体现在较高的工业用地，城市用地和公共的基础设施用地普遍较低；对于城市路网

7、的结构规划不合理，主要是为了追求过大的马路和广场，就造成城市主干道比例过高，严重的支路不足，这就造成了城市拥堵现象严重。受到城乡体制约束造成城镇各自为政，所以土地利用出现混乱和无序的现象，目前土地开发仍处于粗放的经营管理模式，较低的土地利用率以及严重的土地资源浪费现象层出不穷。3、没有浓重的传统特色。在我国的城市规划中相同的规划建设现象很多，不管是新城市的规划还是对旧有的城市进行全新改造都不能根据自身的城市传统文化特点进行规划。随着城市规划的不断发展，我国各大城市都以追求现代化大都市和区域中心为目标，从根本上

8、忽视了对自身文化传统的继承，同样的商业区导致城市规划完全违背了城市自身城市的文化特色，最终导致文化脱节。大多数城市在规划中没有连续性，面对商业文明就把传统文化抛于脑后，才使得在城市发展中出现千篇一律的商业都市，完全没有自己的特色。74、人民大众没能真正参与到城市规划中来。建国以来受到苏联城市规划体制的影响，我国城市规划一直沿用从立项、执行管理到监督的整个过程都是由城市规划部门的执行者全权操纵，人民群