喀什经济特区背景下喀阿组合城市探究

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1、喀什经济特区背景下喀阿组合城市探究　　摘要：目前，城市合作是城市在更大范围内参与区域竞争和国际竞争的重要选择，组合城市是城市合作的表现形式之一。2010年5月国家正式批准建立喀什经济特区，喀什经济特区的建立将吸引大量的人流、物流、资金流和信息流，从而推动喀什市及周边地区经济快速发展，阿图什市需要利用这一机遇积极向喀什市及喀什经济特区寻求深度合作。目前喀阿两市还缺乏同城化和一体化的必要条件，喀阿合作可以借助组合城市模式，以喀什经济特区建设为契机，在两市间合理调整产业布局，以安全协调作为保障推动交通一体化和经济一体化，并最终实现两市的同城化发展。关键词：喀什经济特区；城市合作；组合

2、城市；喀什市；阿图什市中图分类号：F291文献标识码：A1引言2020世纪70年代以来，发达国家的城市经历了剧烈的转型[1]，同时，转型过程也伴随着城市间的持续竞争。进入新世纪，随着我国深度参与世界经济发展进程，为了获得更多的发展机会和更大的发展空间，国内城市也从城市间的互相竞争逐渐转变为城市间竞争与合作并存，特别是处于同一区域的城市间更希望通过互相合作以形成城市集合体，从而更大范围地参与跨区域竞争。一定区域内城市的联合与协作逐渐成为促进整个区域协调发展的有效途径[2]，因此，城市合作日益受到重视。喀什市是喀什地区行署所在地，阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称为“克州”

3、）首府，两市同处我国西部边陲，具有边疆城市、边防城市、绿洲城市、民族城市、伊斯兰教城市和生态脆弱城市等共同身份，同时两市也是我国沟通中亚、南亚的重要节点城市，是我国打击境内外“三股势力”的前沿城市，在我国西部大开发及南疆经济健康发展中具有重要的地位。喀、阿两市相距30余公里，彼此地域相连、文化相近、语言相通，人员交流频繁。长期以来，受交通及区位限制，喀、阿两市经济基础薄弱，产业发展迟缓，尽管其分别作为各自地级行政单位的首位城市，但未起到很好的引领作用。2010年5月国务院正式批准建立喀什经济特区，以对口支援的方式推动喀什乃至整个西南疆地区经济快速发展，喀什经济特区的建立将会吸引

4、大量的人流、物流、资金流和信息流在此汇集和交换[3-4]。尽管阿图什市并不在喀什经济特区的空间范围之内，但在喀什经济特区背景下，阿图什市完全可以借助喀什经济特区的政策优势，主动向喀什市靠拢，寻求与喀什市的合作发展，共同进步。2城市合作与组合城市202.1城市合作随着全球化进程加快和经济竞争加剧，城市日益成为新世纪推动国家、地区和世界经济发展的“引擎”和“动力”[5]。许多城市意识到，必须通过相互合作和协作以寻求城市更大的发展[6]，因此，城市合作正受到国家、地区和城市的高度重视。城市合作是区域合作的重要基础，是生产力社会化和地区分工发展的必然结果，是经济社会发展的内在要求[7]

5、。城市合作是特定地域空间范围内城市共生演化的动态过程，城市合作的形成与发展是多种行为主体在多种环境因素和历史因素作用下互动博弈的结果[8]。合作城市之间一般具有地域相近、人缘相亲、文化相通、经济相融及利益相同[2]等特点。城市合作在不断的发展实践中逐渐形成都市圈、城市群、城市圈、城市带、大都市区、城市联盟、组合城市、一体化和同城化等多种表现形式[5，8]，并以科层式、自发式、混合式三种合作模式推动着城市合作的健康发展[1]。目前，珠三角一体化、长三角一体化及长株潭一体化是我国城市合作的典型代表。20在现阶段，同城化和一体化是城市合作发展的重要方向。同城化是指区位相近、人文历史相

6、似、产业结构明显互补的两个或多个城市在经济社会联系达到一定程度后所呈现的空间一体化、经济一体化和制度一体化的地域现象。同城化相比较城市一体化更具有现实性、针对性和可操作性[9]。2.2组合城市我国组合城市研究最早开始于1993年[10]，其后不同学者从城市形态[11]、内涵界定[12]、发展模式[13]、理论联系实际视角[14]及区域融合视角[15]等方面对组合城市进行深度解读，也有部分学者通过具体案例对沪杭甬[16]、环杭州湾[17，18]、厦漳泉[19]、辽西走廊[20]、穗莞[21]等地区提出组合城市设想，其中，胡刚还对环杭州湾组合城市提出“葡萄串式”[22]及“V式”[

7、23]组合方案。总体而言，组合城市在促进城市及区域经济协调发展方面具有重要作用，并得到部分学者的积极关注，形成一定的研究深度和广度。但随着都市圈、城市群、同城化、一体化等既具有合作价值又更容易被民众特别是政府所接受的新型城市合作形式在国内的出现，组合城市建设逐渐趋于边缘化。事实上，组合城市作为城市合作的重要表现形式之一，尽管近年来有相对弱化的趋势，但其发展理念一直影响着部分城市间的合作与协作，并具有积极的现实意义。20所谓组合城市就是指两个或两个以上城市在一定历史和现实条件下，其建成区在空间