对中山崖口村集体经济发展经验探索

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1、对中山崖口村集体经济发展经验探索　　[摘要]改革开放以来，中山市崖口村一直维持着外界眼中的低效的“人民公社”制度，通过开垦大量土地并将之出租出去，以此来反哺集体经济，达到“扶助弱者”的理念。本文运用SWOT分析方法、主成分分析模型对崖口村的现状进行分析，并对其长远发展提出建议。[关键词]集体经济崖口村SWOT分析主成分分析法[中图分类号]F320[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2013）12-0042-03一、基本情况崖口村是全国为数不多的至今仍实施集体劳作的一个村子，被外界称为

2、是珠三角唯一的“人民公社”。经过几十年的发展，崖口村形成了“一村两制”的模式。所谓一村两制，即包括处于核心地位的集体制度，实施按劳分配，以及为了保障集体经济的运转而利用的外围市场机制。其中3000亩水稻田是集体制度的核心体现，实行工分制以及自由择业制，而外围市场机制主要指将开垦出来的滩涂出租出去，利用市场化的经营方式来收取租金收入。14其集体收入主要应用于两大方面：一是对常年亏本生产队进行补贴，以维持集体经济的运行，贯彻“保护弱者，共同富裕”的理念；二是面向全体村民，主要包括租金分红、社会养老保

3、险的购买和公共设施建设等方面。崖口村在这数十年间发展取得了很大的成效，迅速走向了致富的道路，在社会上引起了广泛关注。但是，随着最近几年来村民个体理性的提高，逐渐倾向于追求自身利益的最大化，导致了集体非理性的发生，具体表现为越来越多村民想通过一次性卖地获得高额度的利益。崖口村的集体道路是否能够坚持下去成为外界关注的焦点，其未来何去何从也引起了众多学者深思与探索。二、崖口村集体经济发展的SWOT分析1.优势1.1丰富的资源保证了集体经济的正常运行目前崖口村总共拥有四万多亩的土地，除山林果木、宅基地、

4、道路和河涌外，可耕可种的有三万多亩，其中这三万多亩土地中又包括3000亩基本农田和两万多亩滩涂。相比之下，崖口村周边甚至放眼全国，绝大多数农村都是面临着“人多地少”的困境，基本不存在着这么好的发展优势。同时，崖口村作为“广东省最美乡村之一”，旅游资源丰富且优质。其拥有着广东省唯一现存的生产队，集体劳作的情景在全国范围也可以说是极少见的。其次，崖口村临海，有着一片百年红树林，还有气势恢宏的五佰罗汉庙及作为“国家非物质文化遗产”的崖口飘色，这些景观每年都吸引着海内外游客到此观看。141.2集体经济的

5、发展带来规模效应崖口村土地统一由村委会管理、分配，这种做法提高了土地的利用率，能带来更多的收益，产生规模效应。目前崖口村农业生产的机械化普及率已达到100%，再加上土地的大规模耕作，稻谷总产量逐年提高，生产成本下降，效益提高。2.劣势2.1崖口村的生产队难改集体经济中“搭便车”的固有陋习工分制[工分制亦称“劳动日制”，以劳动工分作为计量劳动和分配个人消费品尺度的制度。目前在崖口村所有农活由社员集体完成，社员的收入也根据他们所获得的“工分”计算，崖口大队的“工分制”没有制定每一项农活的明确工分定额

6、，但基本上是根据当天出工的人数平均计算社员的工分，最终将工分折算成人民币。]的记分标准太低，缺乏完善的监督制度，容易放任成员坐享其成、搭便车的行为。“多干少干，干得好坏都无所谓”这样的想法在生产队成员中并不少见。若不能很好解决这种情况，在集体中容易出现成员之间的信任危机，阻碍集体共同感的构建，从而影响整个集体经济的运行。2.2不重视人才使得崖口村很难长远发展14崖口村人更多地是依靠经验从事，很少有接受过系统训练的专业性人才，大多数村民认为专业知识未必比得上经验，并没有意识到人才的重要性。崖口村的

7、这种人才观念存在着两个误区：一是经验是万能的，二是人才的引进以及培养仅局限于农业生产。这两个误区严重阻碍其长远发展。风险意识过于强烈使得发展模式单一詹姆斯·C·斯科特在其著作《农民的道义经济学（东南亚的反叛与生存）》中提出：生存取向的农民遵从着“安全第一”原则，他们宁可避免经济灾难而不是冒险地去最大限度地增加其收益，他们宁愿选择回报较低但较稳定的策略，而不是收益高但同时也伴随着高风险的策略。这一说法在崖口村村民上得到了很好的验证。尽管众多村民都认识到水产养殖业的高收益，但由于害怕天灾或者担心自己

8、技术有限会导致过大的损失而不敢承包滩涂。个人规避风险本无可厚非，但是从集体以及长远的角度来看，应转变发展观念，而不是一直维持着现存这种单一的发展模式。3.机会3.1崖口村可借助翠亨新区的建设开发实现产业升级，可持续发展翠亨新区主体区域为中山市南朗镇，准备将南朗镇打造成一个国际旅游小镇。崖口村大可搭乘政策的“顺风车”，借助中山市政府对基础设施的完善和相关政策的发布，发挥其靠山面海的地理优势以及大量围垦土地资源优势，大力发展旅游业，实现产业的优化升级。143.2港珠澳大桥的完工将给崖口村带来新的发展