规范审批行为 优化审批程序 全力推进彭州环评工作科学发展

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1、规范审批行为优化审批程序全力推进彭州环评工作科学发展彭州市环保局彭州市位于成都北部地区，是成都半小时经济圈的重要组成部分，随着中石油1000万吨/年炼油项目和80万吨/年乙烯项目的开工建设和投产运行，彭州将实现以炼油一体化为龙头的石化工业新的产业增长点，彭州经济发展将迈上一个新的台阶。彭州市委市政府坚持城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略，按照产业和空间发展“四区、两核、一带、一轴”的规划体系，形成“一轻一重”主导产业、以项目为抓手，以政策支持、体制创新为动力，抓住灾后重建、扩大内需、试验区建设、石化项目等机遇，着

2、力打造“绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷”的新兴中等城市。面对彭州经济的历史发展机遇，如何推进经济社会跨越腾飞，充分发挥环评审批的重要作用，全力推进彭州环保工作科学发展。在彭州市委市政府的坚强领导下，彭州市环保局紧紧围绕“改善民生，服务发展”的主题，大力推进环评审批工作改革，切实加强环评队伍作风建设，规范审批行为，优化审批程序，开通环评审批“绿色通道”，整体推进环评审批工作9科学发展，为推进彭州经济社会跨越腾飞做出了贡献。一、宣传教育先行，坚持环评审批法制化为提高全民环境保护意识，彭州市环保局充分发挥宣传网

3、络的教育引导作用，注重环保宣传与行政处罚并重、社会经济与环保协调发展并重，环评审批与污染控制并重“三个结合”，充分利用“四●二二”世界地球日、“六●五”世界环境日等有利时机，以彭州电视台、彭州公众信息网、《彭州报》等新闻舆论平台，开展环境宣传教育的一系列活动，主要对《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等环保法律法规、相关政策的宣传教育，提高全社会环保守法意识。同时，结合环保工作实际，定期不定期地宣传环评审批事项、审批的法律依据、审批方式、审批条件、申报材料、审批程序、审批流程、审批时限、行

4、政审批收费标准及依据、是否网上审批等相关信息，并及时地对外公示和政务公开。在此基础上，彭州市环保局立足新时期环保工作的特点和性质，着力宣传新时期环评审批工作的新思路、新举措、新任务，注重在控制环境污染上下功夫，全力推动环评审批工作的顺利开展。二、优化审批流程，坚持环评审批科学化彭州市环保局成立了以9局长为组长，分管副局长为副组长，综合办证科为牵头科室，相关科室为成员的环评审批工作领导小组，进一步明确了分管领导和各科室具体工作人员和相关责任，实现了服务工作有领导、有组织、有制度，层层有人抓，层层有人落实的工作机制，实

5、行目标管理与考核挂钩，做到目标明确、责任落实、机制健全、保障到位。对于需要协调上级关系审批的重大项目，确定专人积极做好与上级环保部门协调工作，协调解决项目的环评审批问题。按照《四川省建设项目环境影响评价分级审批办法》和《成都市人民政府关于进一步扩大县级环评管理权限的通知》要求，全市重大项目需要由四川省和成都市环保局审批的，彭州市环保局积极配合项目业主，多次与上级环保部门联系、沟通，全力做好协调工作，争取在最短的时间里促使项目环保手续的完善。近年来，彭州市环保局协调国家环保部、四川省环保厅、成都市环保局先后审批了四川

6、80万吨∕年乙烯项目、1000万吨∕年炼油项目、彭州成品油库工程，亚东水泥、兰丰水泥、中节能砖厂等一批省、市重大项目，为重大项目的开工建设和生产创造了有利条件，为彭州经济快速发展做出了贡献。　三、开通“绿色通道”，坚持环评审批效率化彭州市环保局严格按照市政府推进规范化服务性政府（机关）建设的要求，转变政府职能，改进机关作风，强化为民服务意识，围绕服务主线，拓开工作思路，突出审批主题，深化行政审批制度改革，完善政务服务体系，提高行政效能，竭力做好环境保护行政审批工作。9（一）做好招商环节的环保服务工作。彭州市环保局在

7、招商环节主动与发改、招商、经信、园区管委会等部门做好对接，摸清项目的基本情况，在3个工作日内提出环保准入的意见和建议，供发改、招商、园区管委会等部门参考。同时，向发改、招商、园区管委会和企业通报具有资质的专业化环评机构，为企业选好、选准环评机构提供服务，为快速审批建设项目创造有利条件。（二）充分授权窗口首席代表。根据《四川省政务服务监督管理办法》，彭州市环保局以《关于调整政务服务中心窗口首席代表的函》和《关于调整政务服务中心窗口工作人员的函》重新确定了窗口首席代表和工作人员，并以《关于对首席代表授权的通知》充分授权

8、首席代表，进一步将审批权限下放到政务服务中心窗口首席代表，提高了办事效率。（三）坚持实施环评审批AB岗制度。设立了A、B岗，一是由局长为领导A岗，分管副局长为领导B岗；二是综合办证科两位同志设立为经办人AB岗，确保领导和工作人员随时在位，做到了不空岗、不漏件。（四）全面实行网上审批和邮政快递，方便快捷。彭州市环保局9投入资金2万元，购置了专用电脑、扫描仪，开