浅谈畜牧合作组织普及化的思路.doc

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1、浅谈畜牧合作组织普及化的思路推进畜牧合作经济组织普及化是畜牧业产业化、现代化和实现规模经营的客观要求从2006年起，嫩江农场便大力倡导发展奶牛业，在这6年时间里，农场畜牧产值增加了4500万元，养殖户在获利的同时也认识到了转变经营模式的重要性。一家一户小规模养殖由于生产和经营水平不高，导致销售渠道不畅、生产成本高、新技术推广难，使养殖户在市场竞争中处于不利地位。另外，一家一户的养殖模式也很难抵抗自然风险和市场风险，往往导致畜牧业再生产的中断，使畜牧业生产发生大起大落的周期性变动。畜牧合作经济组织可以将分散的养殖户组织起来，降

2、低单个养殖户与市场的交易成本，改善养殖业的微观经济基础，促进畜牧业的健康发展。合作制具有为弱势群体提供联合起来获取规模效益、加强谈判地位的作用。合作经济组织内部成员统一生产、统一对外经营，既发挥了合作的优势，又不损伤广大养殖户的积极性。畜牧业发展的根本出路在于产业化和规模经营，畜牧业产业化经营各环节之间的有机结合，是畜牧业产业化生命力所在。合作经济组织的成立，减少了龙头企业与养殖户的交易成本，也消除了养殖户与企业交易过程中由于信息不对称带来的种种问题；同时，这样的组织形式和制度安排为交易的各方提供了稳定的预期和信任，从而促使

3、畜牧业由传统管理方式向现代管理方式转变。现阶段畜牧合作经济组织存在的共性问题4学海无涯畜牧合作经济组织的产生有效地解决了养殖户分散经营所面临的自然风险和市场风险，削弱了日益突出的小生产与大市场的不对称性，发挥了一定的积极作用。但合作社经济组织仍面临着需要解决的困难和问题。嫩江农场在看到客观的直接利益和间接利益的同时，也看到了目前合作社养殖模式存在的不足。1、制度不健全，内部管理不规范。根据调查研究显示，由于部分畜牧合作经济组织机构不健全，机制不灵活，组织章程形同虚设，没有约束力；财务管理制度不透明，成员关系较为松散，与会(社

4、)员利益关系不密切，没有真正形成“风险共担，利益均沾”的分配机制。嫩江农场合作社也存在以上问题，农场在扶持合作社成立的同时加大监管力度，在提供相应优惠政策的同时，提出了相应的要求，其中就包括在管理制度方面的约束，避免上述问题的出现。2、组织化程度偏低。嫩江农场的合作社规模小，从而使合作经济主体缺乏参与市场竞争的力量，生产、交易成本过高，养殖户投资能力太弱，获得的信贷支持有限；在信息获取方面，还存在着手段落后、渠道不畅、虚假信息泛滥问题，以及自然灾害带来的风险等。目前畜牧合作社管理不到位，带动力和影响力有限，需要在发展中不断完

5、善和提高。积极推进畜牧合作经济组织建立4学海无涯完全靠养殖户自身的力量自发地把分散的畜牧个体组织成一个有凝聚力的团体，难度较大。因此，有必要由农场出面，扶持并引导广大养殖户组建畜牧合作经济组织。嫩江农场从2010年以来做了大量工作，从不同方面出发，引导扶持全场奶牛养殖业向股份制合作社方向转变，具体方法如下：1、加大宣传力度。目前，农场已组织建立了多个不同类别的合作经济组织，但总的来说，其发展速度相对较慢。这种状况除了合作经济发展历程短暂等客观原因外，主要的原因之一还是养殖户的合作意识淡薄，对合作经济组织的重要性和意义认识不足

6、，而过去合作化运动的失误也挫伤了他们的积极性。这就需要通过宣传、教育、典型示范等方式对养殖户进行合作经济知识的宣传教育，使广大养殖人员充分了解合作经济的性质、特点和能给养殖户带来的效益，使养殖户认识到合作经济组织是在市场经济条件下真正意义上的合作社，它在组织制度、运行机制、利益机制等方面与过去计划经济体制下的合作形式有着本质的区别，它是处于市场经济弱势地位的养殖户为维护自身利益而自愿结合起来的一种经济组织，是养殖户自己的组织，其主体就是养殖户。嫩江农场在确定了以上宣传宗旨后，迅速行动，通过电视、广播、讲座以及发放宣传单等方式

7、进行宣传，两年间，共播放专题知识讲座20集，开展现场专家讲座10余场，发放宣传手册1万份、科学书籍500本。通过宣传做到了合作社养殖模式家喻户晓。2、加大财政等配套政策支持力度。为了引导奶牛养殖业走新型合作化道路，嫩江农场制定了一系列有利于畜牧业合作经济组织建立和发展的方案和措施。其中包括：农场为合作社的成立提供一部分的启动资金。为鸿源合作社提供的青贮地承包费用、饲草费用等，解决了合作社建立初期资金紧张的问题；为合作社提供资金扶持，完善标准设施建设以及配备大型机械。合作社现代化牛舍、机械集中榨乳厅、运动场、大型青贮窖均为农场

8、投资建设，农场还为他们提供了TMR日粮搅拌车及牵引车、滑移式装载机等大型机械，提高了日常生产的机械化程度；为合作社发展出台相关优惠政策，其中包括青贮种植优惠政策、防检疫全部免费政策、土地补贴政策、保险补贴政策等；农场畜牧科为养殖户提供全程服4学海无涯务，保证其拥有优秀的技术团队；农场为合作