2021关于.养老问题调查报告.docx

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1、2021关于.养老问题调查报告2021关于.养老问题调查报告　　为掌握全县人口老龄化状况，推动养老服务体系建设。从3月份开始，县政协由一名副.带队，.管理委员会部分委员组成调研组，走访统计、人口计生、民政等相关部门，掌握了我县老龄人口结构、赡养情况等数据，深入县光荣院、西红庙敬老院、郭磊庄敬老院、新羊屯益寿园老年公寓，以及高新区上小站夕阳红老年公寓、四杰屯春雷老年公寓等养老服务机构，实地查看了养老机构的运营情况和老人生活状况，对我县.养老服务需求和发展趋势进行了认真地调查、分析和研究。并于20**年6月29日，组织县政协常委视察了郭磊庄敬

2、老院、杏园庄农村互助幸福院、新羊屯益寿园老年公寓、西红庙敬老院。从中总结了经验，发现了问题，进而提出了相关建议。主要有：　　一、万全县人口老龄化状况和养老情况　　(一)我县已进入老龄化.且老龄化程度较高　　按照国际通用标准，一个地区60岁以上老人占总人口10%，或者65岁以上老人占总人口7%，即视为进入老龄化.。根据第六次全国人口普查数据，我县常住人口211706人，其中60岁以上33885人，占16.01%，65岁以上23475人，占11.08%，无论使用那一年龄段，都已大幅度超过老龄化.标准。我县人口老龄化的特点为：一是老龄化程度高，

3、比全国平均水平(60岁以上占13.26%、65岁以上占8.87%)高出很多，也是全市老龄化程度较高的县区之一;二是老年人增速快，60岁以上老人以年均一千人以上的规模不断增加，“xx”期间极有可能突破4万人;三是空巢老人多，约占全县老人总数的37.82%。　　(二)传统居家养老负担正在加重　　.养老主要存在居家养老、社区养老和机构养老三种形式，我县目前最主要的养老形式仍是居家养老，但由于各种原因，家庭的养老功能正在弱化。一是我县仍属贫困地区，还有部分群众没有脱贫，遭遇“未富先老”，低收入老年人无力承担各项居家养老支出。二是随着城市化、老龄化

4、程度加重，多数子女难以平衡工作和照顾父母的关系，也难以找到合适的护理人员照料老人，而且多数家庭也无经济能力雇佣专业护理人员。三是由于计划生育政策，出现了老人多子女少的情况。全县84915户家庭中有独身子女家庭8587户，占10.11%，而且独身子女户主要集中在机关事业单位干部职工和企业员工中，已经形成“421”家庭结构，家庭中少数的青年人难以照料多数的老年人。居家养老的负担正在加重，需要成熟并具有较高服务水平的社区养老和机构养老作为补充。　　(三)我县养老服务体系逐步完善　　近年来，县委、县政府和相关部门高度重视养老服务体系建设，出台了实

5、施意见，做了大量工作。主要有：　　1、养老机构建设。自XX年以来，我县养老机构建设总投资2250万元，其中民间投资860万元。目前，全县共有光荣院1所、县办中心敬老院5所(高庙堡、西红庙、膳房堡、郭磊庄、洗马林)和民办.养老福利机构1所(新羊屯益寿园老年公寓)。养老机构占地42621平方米，建筑面积10872平方米，拥有床位792张，入住老人344人。其中，位于新羊屯的益寿园老年公寓占地3996平方米、建筑面积1200平方米，床位150张，入住老人86人。另外，从XX年开始实施的农村互助幸福院建设，按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府

6、支持”的办院模式，目前已建成22个，拥有住房183间、床位206张，入住老人40人。　　2、养老保障和福利。截止目前，全县共有享受低保老年人15661人(其中农村低保14713人、城市低保948人)，享受农村五保老年人1141人。全县70岁以上农村老年人全部纳入农村低保范围，生活困难和有残疾的60岁以上老年人也能享受最低生活保障。在此基础上，城乡低保对象中80岁以上老年人每月增加保障金10元、90岁以上老年人每月增加保障金30元。100岁以上老年人每月发放高龄补贴100元，90岁以上老年人每月发放高龄补贴50元。此外，全县995户年满60

7、岁农村计划生育家庭(独生子女或双女)享受每人每月50元的奖励扶助。　　3、老年人救助服务。积极为老年人提供医疗和生活等方面的救助。XX年，投资4.8万元，向县城内60岁以上低保对象和82岁以上老年人免费赠送“老年呼叫器”400部。　　二、养老服务工作存在的主要困难和问题　　虽然我县养老服务工作取得了较快发展，但还难以适应.老龄化不断发展的形势和广大老年人养老服务的需求。主要表现在：　　(一)现行养老保障制度覆盖面窄，保障水平较低　　1、公办养老机构没有走向.化。光荣院接收孤老参战军人，县办中心敬老院接收缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、

8、孤、独的“五保”老人，绝大多数为无人照顾的男性老人。公办养老机构还停留在国家优抚、福利和救助的层面，受众限定于参战军人和五保户等特殊群体，没有真正开展面向全.老年人的养老服务。　　2、养老保障