xx镇关于开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况的自查报告

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1、XX镇关于开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况的自查报告2011年以来，我镇以“加强党的农村基层组织建设”为载体，深入调研，大胆探索，大力推进农村党支部书记队伍建设，建立以“定职责目标”和“收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制，激发村级党支部书记干事创业活力、热情。大力推行“四议两公开”工作法，进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。全镇党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，带头尊重民意、集中民

2、智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全镇出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。一、“一定三有”强基层XX镇共有10个行政村，农村人口占80％，共有农村党员823名，农村基层党组织成为农村社会经济发展的重要力量，是党在农村执政的组织基础，是党在农村的战斗堡垒。近年来，我镇探索建立以“定职责目标”“收入有保障、和干好有希望、退后有所养”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制，切实解决村党支部书记队伍不稳、实干不足和后继乏人等问题，充分发挥农村党支部书记在新农村建设中的“领头雁”作用，进一步夯实党在农

3、村基层组织的执政基础。（一）定工作目标管理，督促在位谋政。我镇结合实际，以“围绕目标压担子，量化考核促管理”的思路，建立村党支部书记岗位目标责任制，签订目标责任书，对村党支部书记实行严格的目标管理，做到年初建台账，年中有检查，年底有考核，并及时在村党支部党员大会、村党务公开栏上进行细化公开。制定村党支部书记目标管理考核办法，全面推行村党支部书记述职制度和群众代表评价机制。同时，把测评结果与村党支部书记的使用直接挂钩，对群众满意度不高、工作实绩不突出的村党支部书记进行调整，切实做到让村干部有岗有责有为。（二）工作有合理待遇，

4、保障干部权益。推行村书记、村主任“基础职务补贴+绩效补贴”的结构补贴制度。基层职务补贴不低于当地农村劳动力平均收入水平，保证村干部基本收入。实行弹性绩效补贴，鼓励村干部履岗尽责，根据村干部年度岗位目标考核等次和根据当地财政状况决定补贴发放，考核为不称职的，不仅不补贴，而且亮黄牌。（三）干好有发展前途，确保有为有位。切实增强村干部岗位吸引力，注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动了一大批村干部的积极性和创造性

5、。积极探索从村干部中选拔乡镇领导干部的办法，对那些实绩突出、群众公认、具备乡镇领导素质的村干部，按照相关程序和规定，循序选任。为他们提供创先争优的奖励。同时注重选树村干部先进典型，并加大宣传力度，形成舆论强势。（四）退岗有一定保障，实现老有所靠。实行离任补贴制度，对年满60周岁、累计任职5年及以上的正常离任村干部进行定期定额补助，切实解决村干部退有所养问题。建立节假日慰问制度。每年“七一”、春节等重大节日，对离任和困难党支部书记进行走访慰问。同时，加强与民政、人事、财政等部门的协调联系，帮助困难党支部书记解决生产生活上的问

6、题。探索建立基本养老保险制度，切实解决退岗村干部后顾之忧。二、“四议两公开”得民心全镇的10个行政村都推行了“四议两公开”工作法，利用“四议两公开”办实事办好事68件。（一）领导重视，科学组织。成立了以镇党委书记、镇长为组长的“四议两公开”工作领导小组，设立办公室，具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。各村也成立了相应组织，制订了“四议两公开”工作方案。通过悬挂横幅、制作专栏、张贴标语、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。（二）开展培训，深入推进。

7、对机关干部和村支两委全体干部进行“四议两公开”工作法专题培训，举办培训班10期，培训人员达1000多人次。积极推广学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训，组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。目前，全镇培训村干部、党员达750人次，村民代表800多人次。（三）完善制度，加强指导。实行责任制，采

8、取领导班子挂村、一般干部驻村的方式，积极配合县工作指导队，驻村入户，深入到村屯帮助指导工作，坚持做到一天一记录，一周一汇报。健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。（四）督导