XX县加强村镇建设工作实施方案(共7页)

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1、精选优质文档----倾情为你奉上XX县加强村镇建设工作实施方案   《为认真贯彻落实党的十九大“乡村振兴战略”精神，根据《XX省人民政府办公厅关于加强村庄建设的意见》等文件要求，进一步加强村镇规划、用地管理，规范村镇建设行为，结合我县实际，特制定本方案。   一、总体目标切实规范和加强村镇规划建设管理，理顺村镇规划建设管理体制机制。科学引导村庄建设，协调空间布局，节约集约利用土地，改善农村人居环境，建设美丽村庄，推进“美丽XX”建设。   二、工作重点规划引领，合理布局。按照“因地制宜、城乡统筹

2、、分类指导、多规合一”的原则，各乡镇要加快村规划编制，到2020年底前基本实现全县村规划编制全覆盖。依法批准的规划，必须严格执行。各乡镇人民政府及有关职能部门应按照“先规划、后许可、再建设”的原则，对村镇建设活动实行全面有效监管。全面推行乡村建设许可制度，乡村旅游服务设施、乡村公共设施和公益事业建设以及村民住宅建设必须依法取得乡村建设规划许可证和用地许可手续。县国土资源局、县规划办和乡镇人民政府应严格规划实施，及时发现、制止和查处各类违法违规建设行为，确保不新增违法违规建筑，逐步消化存量违法违规

3、建筑。对违法行为监督、制止和查处不力的，追究相关责任人的责任。 精选优质文档----倾情为你奉上  保护耕地，节约集约用地。严格土地管理，依法保护耕地资源，严禁违规占用基本农田。合理规划集中居住区布局，积极探索开展农村集体建设用地整理、空心屋场整治和危房改造，盘活农村宅基地资源。严格执行“一户一宅”政策，建新必须拆旧。农村村民建房一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地，易地新建住宅的，实行建新拆旧承诺制。旧址的宅基地使用权由农村集体经济组织依法收回，并报告发证机关按程序办理注销登记手续。   

4、塑造村庄特色风貌。鼓励乡镇人民政府开展村庄设计，并将村庄建筑、环境整治、景观风貌、基础设施、公共服务等内容融为一体。城乡规划建设部门切实做好农村住房设计通用图集的更新、完善和推广工作，并免费提供村民选择使用。切实保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境，全面保护文物古迹、历史建筑、传统民居，更好的延续历史文脉。 精选优质文档----倾情为你奉上  加强农房建设管理。一是控制农房规模。农村住房使用宅基地面积不得超过省规定面积标准，建筑层数原则上不得超过３层。全面落实农村

5、住房“带图审批”制度，村民申请建房时应提供设计方案或选择农村住房设计通用图集。乡村建设规划许可证应载明农村住房建设位置、范围及建筑层数、高度、面积，并附经审定的设计方案或通用图集。二是建立“四到场”制度。在农民申请和建房过程中，乡镇国土资源、规划建设管理人员和村组干部应做到选址踏勘到场、定点放样到场、基槽验收到场、竣工验收到场，现场审核确认申请人建房条件及是否符合用地、规划要求，实地放样确定四界，防止不按审批内容建设。三是加强质量安全管理。乡镇人民政府是农村建房管理的主体，应明确专人开展农村住房

6、建设施工关键环节的现场指导和巡查，发现安全隐患及时告知农户，对存在违反建筑工程质量安全强制性技术规范的予以劝导或制止。农村住房竣工后，乡村规划建设管理人员、施工单位或农村建筑工匠、建房户主共同进行验收。农村住房验收合格后，依法办理不动产登记。   完善基础设施建设，提高农村公共服务水平。乡镇人民政府和相关职能部门应建立健全农村基础设施投入的长效机制，充分保障农村建房、饮水、消防、交通等方面安全，全面推进农村中小学建设、基层医疗服务体建设、“四好农村路”建设、新一轮农村电网改造升级和乡村电子商务服

7、务站体系建设、农村地区宽带网络和第四代移动通信网络等内容的提档升级建设。   提高农村宜居水平。坚持以人民为中心的发展思想，落实乡村振兴战略和“美丽乡村”建设要求，以农村垃圾、污水处理和村容村貌提升为主攻方向，扎实推进农村人居环境整治三年行动，加快建设生态宜居美丽乡村。   完善村镇建设管理机制。   各乡镇人民政府应根据《XX县村镇建房管理暂行办法》，结合本地实际，制定出台相应的工作方案，成立专门的工作班子，明确分管领导和适应工作需要的规划建设管理人员，切实加强村镇建房的规划、建筑方案审批、行

8、政许可、施工、质量安全监管、违法建设的查处等工作。 精选优质文档----倾情为你奉上  充分发挥村级组织作用。各乡镇应指导村支两委建立健全村规民约，将遵守村级规划、按审批内容建房、保护生态环境、改善人居环境等内容纳入村规民约。建立村级规划建设管理员制度，应在村支两委成员中明确一名规划建设管理员，具体负责相关法律法规政策宣传和农村住房设计通用图集推广应用；   履行村级规划实施日常检查职责，及时劝阻并向乡镇报告管辖范围内违法占地、违规建房等行为；   协助做好农村住房规划建设管理，负责村内农民建房