2017年继续教育发展报告

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福建威等院FUJIANBUSINESSUNIVERSITY2017年继续教育发展年度报告福建商学院2018年5月 目录一、学校教学教育办学定位与管理体制-1-（一）学校概况-1-（二）学校继续教育工作的总体规划和办学定位-2-（三）学校继续教育办学体制、管理机制与归口管理情况-3-（四）学校领导定期研究继续教育并解决问题情况-4-（五）继续教育规章制度建设情况-4-二、学历继续教育办学情况-5-（一）总体规模-5-（二）基本建设情况-8-（三）规范管理情况-12-（四）学生学习效果-15-三、非学历继续教育发展情况-15-（一）非学历继续教育基本情况-15-（二）非学历继续教育工作进展-16-（三）非学历继续教育的主要特色-17-四、社会贡献与改革创新情况-18-（一）学校继续教育服务国家战略、经济社会发展与学习型社会建设的情况与经验…….-18-（二）学校继续教育资源面向校内、社会开放服务情况-18-（三）学校继续教育与其他高校、行业、企业、国际机构等的合作情况-19-（四）学校继续教育的创新、特色与经验-19-（五）学校继续教育科学研究情况-20-（六）学校继续教育获奖及立项情况-20-五、问题与对策建议-20-（"）存在的问题及对策-20-（二）下一步工作思路和计划-21-（三）对“办好继续教育”的建议-23- 福建商学院是福建省人民政府举办的省属公办全日制普通本科高校，2016年3月经教育部批准正式建立。学校前身为福建商业高等专科学校和福建对外经济贸易职业技术学院，办学渊源可追溯到成立于1906年的“福州青年会书院”和“福建官立商业学堂”。历经110年办学历程，薪火相传，自强不息，在社会上享有“闽商摇篮”和“外贸摇篮”的美誉。继续教育学院是学校开展成人学历教育及社会培训的专门办学和管理机构，围绕人才强国战略目标，坚持面向国家经济建设和社会发展的需要，坚持办学质量与办学效益并重的方针，依托母体雄厚的教学、师资优势，整合社会多方办学资源，构建了多层次、多种类、多形式的继续教育办学体系，是学校对外服务的重要窗口。一、学校教学教育办学定位与管理体制（一）学校概况学校坐落于福建省福州市，现有豉楼、连江、马尾三个校区，占地面积1500余亩，校园环境优美，是福建省生态文明教育基地。现有在校生12300余人，专任教师550余人，其中高级职称200人，具有博士、硕士学位的教师315人。学校专业齐全、特色鲜明。现有18个教学单位，开设15个本科专业和58个专科专业，初步形成了管、经、工、文等相互支撑、交叉渗透、协调-23- 发展的学科体系。已建成较为稳定的校外实习、实训基地370多个。学校是福建省公务员培训基地、福建省高校毕业生创业培训基地、福建省电子商务职业教育公共实训基地和福建省电子商务职教师资培养培训基地。学校充分发挥地处“海上丝绸之路”重要发祥地和福州自贸区及毗邻台港澳、面向东南亚的区位优势，依托产业行业，积极开展广泛的合作办学，与德国、澳大利亚、加拿大等国家和台湾香港等地区的相关高校开展合作办学项目。与阿里巴巴、eBay、中国人寿、中国银行、建设银行、沃尔玛集团等广泛开展校企合作；与马尾长安投资区联合推动“校港联动”等项目。各项合作成果显著，先后被新华社、中央电视台、中国青年报、中国教育报等多家国家级主流媒体关注报道。（二）学校继续教育工作的总体规划和办学定位继续教育是我国高等教育体系的重要组成部分，大力发展继续教育是实现高等教育大众化，满足广大人民日益增长的多样化教育需求和提高就业、创业、创新能力的重要途径，是构建终身教育体系，建设学习型社会的迫切需要。2017年，学校整合原两校的继续教育部（中心）组建继续教育学院，并把继续教育工作列入年度学校重点工作，为开展继续教育工作提供了有力的政策支持和良好的发展环境。学校将继续教育办学定位为：坚持面向国家经济建设和社会发展需要，以发展高水平继续教育为目标，稳固发展成人学历教育，大力开展非学历继续教育，积极探索具有商学院特色的多样化成人教育培养模式的改革与创新，打造立足福建、辐射全国、特色鲜明、优势品牌的继续教育培训基-23- 地，为服务地方经济建设提供人才支撑，更好地服务区域经济社会发展。学校继续教育工作始终坚持立德树人，在教书育人中认真宣传贯彻党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力推进学院党组织体制机制改革，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。坚持优先发展教育战略，坚持把党的建设工作融入继续教育的日常教学工作中，譬如在培训方案中嵌入“学习贯彻落实党的十九大精神”的专题课程，安排学员到爱国主义教育基地参观学习，结合对共产党的历史教育，促使党建和学员思想政治理论紧密互动，通过了解党的光辉历史增强其爱国主义理念和使命感。（三）学校继续教育办学体制、管理机制与归口管理情况我校继续教育学院是继续教育工作归口管理职能部门，由校长直接分管，对学校各校区、各教学院系开展的各类继续教育办学活动及其他形式的继续教育活动进行审核报批、监督管理和检查评估；协调、指导和规范全校各教学院系开展继续教育活动。学校内承办继续教育各类办学活动的是各教学院系以及继续教育学院，学校内设职能处室和不承担教学任务的部门，不得面向社会组织开展继续教育办学活动。各教学单位（含校内教学院系和校外函授站）开展继续教育办学活动，应事先向继续教育学院书面申报，做好生源发动、组织教学和考试及日常的学生管理等工作。继续教育学院负责对全校的继续教育工作进行监管，-23- 统筹各专业人才培养方案的制定与实施，认真做好继续教育制度建设、组织协调、服务保障、过程管理等工作，切实加强对继续教育工作的统筹规划和宏观管理。（四）学校领导定期研究继续教育并解决问题情况学校分管校领导经常性地深入继续教育学院和各教学单位调查研究，听取汇报，分析形势，制定发展策略，对学校继续教育工作在发展规划、规范办学等方面提由了明确要求。2017年,学校召开4次校长办公会议，就继续教育成人学历继续教育合作履约，泉州、平潭校外函授站点续签联合办学协议，集美大学“专接本”自考合作，聘请校外公职人员讲课费标准等事项进行专题研究，及时解决发展中存在的问题。相关分管校领导分别由席继续教育的开班仪式、结业仪式并作讲话，对继续教育工作高度重视并给予直接指导。（五）继续教育规章制度建设情况坚持规范办学，提高教学质量一直是我校继续教育工作的核心任务。我校继续教育学院属成立初期阶段，梳理完善各项规章制度是当前继续教育工作的重点任务，继续教育学院正在起草《福建商学院成人高等学历教育校外教学点管理办法》《福建商学院成人高等教育学生档案管理实施细则》《福建商学院函授生（专科）学籍管理办法》《福建商学院职业技能鉴定管理制度》《福建商学院非学历非学位教育培训管理办法》《福建商学院非学历非学位教育培训项目经费管理实施细则》《福建商学院培训教学工作管理实施细则》《福建商学院自学考试本科与高职高专-23- 教育（本科第二学历）衔接考试试点工作实施细则》《福建商学院成人高等教育函授生（专科）毕业管理办法》等规章制度。二、学历继续教育办学情况（一）总体规模1、学生情况学校在对行业社会需求、生源及学院实际情况认真分析和研究的基础上，向省教育厅合理申报招生计划，并按照省教育厅核准的专业和招生计划开展招生工作。学校严格依照上级有关规定制定招生简章，并利用学校官网向社会公布。招生信息实事求是、规范严谨，真实反映学校的专业特色、收费情况、教学方式。现有成人高等教育专科在籍学生1672人，均为高中起点专科层次，其中函授学习形式1279人，业余学习形式393人，2017年招生数632人，毕业生数1700人。表1:成人专科分专业学生数单位：人专业名称专业代码毕业生数招生数在校生数服装设计6102043206工商企业管埋620501321215556广告设计与制作670112151826国际贸易实务6203041500-23- 会计电算化62020442447159会计与审计620206172152377计算机应用技术590101472874金融保险620106361630酒店管理640106185051连锁经营管理620504700旅游管理640101105015人力资源管理65020411766158商务英语660108133358市场营销62040111457139物流管理6205051405物业管理5607024105电子商务62040518013应用英语660102100装潢艺术设计6701062300合计170063216722、在学学生来源分析学校在籍学生以财经专业为主，女生1165人，男生507人,女生比例达到70%招生范围为福建省境内，无外省招生计划.对象主要是福建省内企事业单位、行业协会，30岁以下在籍学生比例68.66%,主要依靠老生带新生、网络推广宣传、微信等途径进行招生宣传。-23- 人数图2：成教在校生年龄分析图3、学历继续教育与全日制教育协调发展情况我校学历继续教育专业均在全日制教育中本校已开设的全日制教育专科专业范围内。2017年，我校通过全国高等学历继续教育专业管理和公共信息服务平台做好拟招生专业的申报工作。自2018年起，我校新入学的学历继续教育学生全部按照目录内专业进行招生。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，现在籍学生仍按原专业培养至毕业。学历继续教育专业设置情况全日制相关专业设置情况专业名称专业代毕业招生在校专业名称专业代码毕业招生在校码生数数生数生数数生数服装设计6102043206服装与服饰设计6501083163135工商企业管埋620501321215556工商企业管埋630601160137293广告设计与制作670112151826广告设计与制作65010344049国际贸易实务6203041500国际贸易实务630501112109160会计电算化62020442447159财务会计类（会计）会计63039963030201216715367263会计与审计620206172152377会计与审计6303031870059010147287461020138040计算机应用技术计算机应用技术金融保险620106361630保险63020511084187酒店管理640106185051酒店管理640105122103233连锁经营管理620504700连锁经营管理6306045094177旅游管理640101105015旅游管理6401019885183人力资源管理65020411766158人力资源管理690202100108160商务英语660108133358商务英语67020291149149市场营销62040111457139市场营销63070187224318-23- 物流管理6205051405物流管理630903104230347物业管理5607024105物业管理540703840100电子商务62040518013电子商务6308019144101应用英语660102100应用英语670203490109装潢艺术设计6701062300装潢艺术设计6501114800合计17006321672合计172716503071（二）基本建设情况1、专业设置情况学科专业建设规划原则是以经济学和管理学为重点，主动适应区域经济和社会发展的需要，及时跟踪福建省支柱产业、现代服务业和战略性新兴产业需求的变化，精准对接自由贸易试验区、海上丝绸之路核心区、两岸经济合作示范区及省级经济开发区的需要，以应用学科建设为导向，支撑专业建设，提高服务区域经济和社会发展的能力。学校现有成人高等学历教育专科专业22个，专业设置涉及财经、轻纺食品、艺术设计传媒、电子信息、旅游、公共事业、文化教育、土建等8大学科门类。2017年，学校根据福建省经济发展和学校的学科建设情况加强对增设专业、调整专业、开设专业方向的管理监控，及时收集地方和行业主管部门发布的人才需求信息，根据区域产业发展需要，调整或淘汰与经济发展不相适应、社会需求不足的专业。对招生专业进行了大幅消减，保留了工商企业管理、会计电算化、会计与审计、计算机应用技术、人力资源管理、商务英语、市场营销、金融保险、广告设计与制作等9个专业。2、继续教育专业人才培养方案和课程教学大纲支撑人才培养目标和规格的情况及案例-23- 学校各专业成人高等教育教学计划参照普通高等教育的教学计划，并结合成人教育的特点制定。学校根据成人学生的学习特点，着重加强专业课和实践环节，以社会需求和经济发展对各专业职业能力和岗位技能的需求为前提，将课程体系分为公共课、专业基础课、专业课，更好地适应经济社会和个人发展的需要。各课程的教学计划，由继续教育学院组织有丰富教学经验和实践经验的教师进行编写，能满足成人教育不同学习对象、不同层次和学习形式对教学内容和学时的要求。成人高等教育（专科）教学环节主要包括自学、面授、作业、答疑辅导、考核（考试或考查）、实习、毕业实践报告等。案例1:物业管理专业一一“订单式”人才培养模式学校与福建省物业管理协会合作建设物业管理专业，探索“工学结合学历提升双证同步”的继续教育人才培养路径，双方协商制定和执行定向人才培养教学计划。学校选派物业管理专业老师深入物业企业，以企业“订单”为导向确定教育目标和培养方案。培养对象均来自物业企业，主要是物业企业在岗的一线员工。由校方根据企业要求和送培人员的实际情况制订切实可行的教学计划，在具体的教学实施过程中，校企双方共同管理，学员考核合格后获得“成人学历证书+物业管理师证书”回到企业。通过合作，行业企业全方位深度参与教育教学全过程，将企业文化融入学校教育教学管理，校企共同编写教材，实现校园文化与企业文化有机渗透和交融，学校与企业、学校与市场的“零距离”对接。3、继续教育人才培养方案的落实及监管情况-23- 根据各专业人才培养方案，各教学单位在寒暑假前一个月把函授各专业的面授时间、地点和课程安排报继续教育学院备案。面授安排一旦审核确定，未经继续教育学院批准，不得擅自改动。面授安排由各教学单位在成教生报到时通知至每个学生。各教学单位根据教学计划，落实场所和设备条件，加强组织管理和学员的思想政治教育，保证各项教学环节顺利进行。授课教师根据成教的办学形式和学生特点进行备课。在非面授时间，布置、安排学生的自学进度，并介绍自学指导用书。面授时间，教师发挥主导作用，贯彻少而精、因材施教的授课原则。教师对作业中发现的共性问题通过答疑辅导或面授进行讲解。毕业实践报告结合学生的生产、工作实际，又符合本专业的培养目标和教学要求。4、继续教育教师构成及管理情况学校不断充实、优化继续教育教学管理队伍，强化管理人员的服务意识，培养锻炼了一支人员稳定，结构合理，整体素质高，服务意识强的教学管理队伍。2017年，继续教育学院管理人员13人，具有研究生以上学位5人，内设综合科、教学科、培训科，内部机构健全，分工明确。继续教育师资依托各系院专业师资队伍，辅以校外函授站点教师，可以满足学校成教学生的学习要求。5、继续教育教学资源的建设及更新情况继续教育学生可共享学校的教学资源，校园占地面积96.68万平方米，教学行政用房面积17.87万平方米，生均面积13.6-23- 平方米；实验室、实习场所面积4.89万平方米，生均面积3.72平方米；学生宿舍面积14.14万平方米，生均10.76平方米。学校教学、科研仪器设备资产总值9837.65万元。学校图书馆纸质图书125余万册，纸质期刊1538种，电子图书115万册，数据库20个。6、学习支持服务的软硬件建设情况考虑到成人学生需兼顾工作、家庭、学习的实际特点，继续教育学院提供多层次服务。从报考、入学开始，学院就登记留取并随时核实学生的个人信息，建立班级QCW或微信群，便于老师与学员之间、学员与学员之间的交流，极大地方便了师生之间的联系和沟通。学校所有教室、实验室、教学设备在面授期间均可服务于继续教育师生。继续教育学院在授课期间选用多媒体性能完善、实验设备先进、教学辅助设施齐全的场所进行教学，并给授课教师提供课间休息场所，给学员提供开水。财务处、后勤服务中心、安保处、校医院等部门按职责要求做好学员的收费、食宿、安全保卫和医疗保健工作。各校外函授站点均按规定配备办公设备和教学设备。7、信息化建设应用及成效学校始终坚持成人高等教育专业建设应以社会需求为导向，以提高在职从业人员知识、能力、素质为目标，突生职业性、针对性、实用性、开放性的特点，以课程建设和师资队伍建设为重点，充分利用现代信息技术手段，引入“青书学堂”网络课程源，学生基本能够实现大部分课程的网络化学习。-23- 8、办学资金来源、收费及投入和管理情况继续教育办学经费主要来源于学生学费，学费严格按照省物价部门制定的标准全额收缴，无私自提高或降低标准收费现象，无私立项目乱收费现象。继续教育学生学费统一上缴学校财务处，由我校财务处统一管理。教师讲课酬金、分成款等均由继续教育学院计算，校财务处审核开支，严格贯彻“收支两条线”管理规定，严格执行国家财政法规。2017年学校学历继续教育学费收入663.3万元，非学历教育收入24.7万元，继续教育支由473万。继续教育各项目认真执行预算，本着厉行节约的原则控制经费支由，并做到专款专用，确保学费收入主要用于教学，充分发挥资金效益。（三）规范管理情况1、招生管理、严格考试、毕业管理学校严格执行教育部和福建教育厅的有关规定与要求，根据社会需求和学校的办学能力，面向在职从业人员，合理设置招生专业和人数，统一印制招生简章并在学校网站正式公布，严格执行招生计划，严格按照福建省教育厅划定的录取分数线进行新生录取。对录取人数少的专业，动员考生转专业或就近合并到其他教学点学习。学校对成人高等教育的考试工作历来十分重视，考试有闭卷考试、开卷考试、学案、大作业等几种形式。课程考试采用开闭卷笔试方式进行，由试题库统一配题，统一印刷，试卷由专门的老师负责，统一组织公共课考试，统一安排考试时间，专人监考、-23- 严肃考风考纪。学校严格遵守《高等学校学生学籍学历电子注册办法》，按照省主管部门学历注册要求及时间节点完成了2017年毕业证书电子注册工作。毕业生完成教学计划规定的全部课程，学习期满，成绩合格者，准予毕业，发给毕业证书。对于毕业前经补考仍有课程不及格的学生，由学校发给结业证书，结业半年后两年内须重修有关课程，方可参加补考，成绩全部及格者，换发毕业证书。对于未学完教学计划规定的全部课程，因故不能继续学习者（不含勒令退学和开除学籍），已经修完1年或1年以上的课程且成绩合格者，发给肄业证书，并由具已结业课程的成绩证明。2、学校函授教育教学辅导站管理情况我校严格执行教育厅关于教学站点的有关规定，履行备案程序，每年均对教学站点办学情况进行摸底调查，适度控制办学规模，监督并指导教学点规范办学，督促教学点主动接受所在地各级教育行政部门的监督管理，指导教学点积极、按时、高质量的完成各级教育行政部门的评估检查。我校目前4个教学点，机构健全，管理人员和辅导教师的配备能满足教学需求，适宜承担函授学历教育。学校通过备案教学点开展招生宣传，不以任何形式接受函授站、中介或个人有偿提供生源。招生宣传材料由学校统一制定、印刷与发布，严禁教学点或个人私自印刷招生简章、私自发布广告。2017年无外设点、中介招生、违规收费、虚假承诺和宣传等现象。3、内部质量保证的机制建设及实施效果-23- 为了保障教育教学的正常活动，学校始终重视教学过程的实施，严格按照《福建省成人高等教育教学站点评估基本标准（试行）»《福建省成人高等教育教学站点检查评估细则（试行）》等相关考核评估标准去监督教学站点，考核评估项目涵盖了建站资质、招生管理、教务管理、学籍管理、特色项目及日常工作等，考核如果不合格，将撤销相关教学站点，终止与不合格教学站点的合作。4、接受外部质量评估的类型、频率及效果2015年9月、2016年4月福建省教育厅两次对教学站点进行检查评估，学校对连续两年招生人数不满100人或办学规模较小的教学站点予以清理；与不按时交纳学费、办学不规范的教学点停止合作办学，经过清理规范，目前我校省内教学点4个。2017年，学校重新与各教学点签订了联合办学协议，双方职责分明，管理制度严格。（四）学生学习效果继续教育学院委托各教学站点通过召开座谈会、电话调研、发放问卷调查表等方式，对学历继续教育学生进行满意度测评，根据测评结果学生对继续教育授课教师、教学内容、教学安排、教学管理及设施、学习服务、收费管理等方面给予较好评价，满意率在80项上。物业管理为例，学校与福建省物业管理协会合作建设物业管理专业，共培养毕业生42人，经所在公司反映，通过系统学习，员工掌握较强的实用专业知识，综合素质和实践能力也得到提高，总体评价较高。-23- 三、非学历继续教育发展情况（一）非学历继续教育基本情况近年来，随着全日制专本科的扩招，成人学历教育的生源总体减少，招生难度越来越大。2017年，继续教育学院成立以后，面临着从以学历教育为主转向学历教育与非学历教育中高端培训并重的战略转型，即在稳定发展成人学历继续教育的同时，大力发展非学历教育中高端培训。学院充分发挥地处“海上丝绸之路”重要发祥地和福州自贸区及毗邻台港澳、面向东南亚的区位优势，设立培训科，主要面向省内外地方政府、企业行业开展各类型、各层次的非学历教育培训。学校非学历继续教育属于起步阶段，全年举办培训期数2期，均为公务员培训，以面授为主，培训学员246人次。（二）非学历继续教育工作进展1、完善公务员培训基地组织机构2017年6月，福建对外经济贸易职业技术学院并入福建商学院。2017年9月29日经省公务员局批准，原福建对外经济贸易职业技术学院公务员培训基地变更为福建商学院公务员培训基地。更名以来，校领导高度重视，明确由继续教育学院负责公务员培训基地的日常运作和管理，并专门成立培训科，安排专职人员对接公务员培训项目，积极拓展培训领域，提升培训层次。2、开展培训专题调研-23- 围绕培训管理体制建立、培训班制度规范、培训市场调研、如何建立师资库等多个专题，采用网络调研、电话调研和实地调研的方式，分析梳理《2017年省直机关事业单位培训办班计划》。并先后走访农业银行、福建省工商管理局、福建农林大学MPA中心、厦门理工学院继续教育学院、福建医科大学继续教育学院、福州大学经济管理学院、福建警官学院、福建船政交通职业技术学院、福建信息职业技术学院、省委党校、省直机关党校和省公务员培训中心等单位，了解培训市场，寻找合作伙伴，收集相关培训管理制度、培训场地建设、培训师资情况，获取大量信息。3、培训办班情况2017年12月，依托福建省公务员培训基地，开展公务员培训，举办了“福建省工商与市场监管部门办公室主任培训班”和-23- “福建省工商与市场监管部门信息员培训班”培训学员243人次，全体学员均完成既定课程,以面授教学为主,核发福建商学院结业证书，实现了培训工作“零的突破”。（三）非学历继续教育的主要特色1、依托福建省公务培训基地，开拓公务员培训市场。继续教育学院多次召开专题会议，对收集的建议和意见进行梳理分析和研讨，明确了“依托福建商学院的商贸特色，围绕当前改革与发展热点问题开展培训，着力打造学校培训品牌项目和特色项目”的公务员培训工作方向。2、坚持以需求为导向非学历继续教育，尽心为学员服务。一是坚持培训课程设计以需求为导向。在每次办班前都与主办方多次联系，根据要求设计培训方案，针对培训学员的职业和岗位需求，设置相应课程体系，选聘省内专业领域内的权威学者、专家授课，大大提高了培训质量；二是加强培训班的服务管理。实地考察饮食和住宿地点，制订《学员手册》，选派班主任24小时跟班服务，做到〜条龙”服务，发放《授课教师评分表》，收集学员对授课教师的评价，为今后延请教师提供依据。高质量的教学效果和规范性的服务管理获得了主办方好评。四、社会贡献与改革创新情况（一）学校继续教育服务国家战略、经济社会发展与学习型社会建设的情况与经验学校充分认识到服务地方经济建设，促进当地社会发展的重要性，充分发挥地处“海上丝绸之路”重要发祥地和福州自贸区-23- 及毗邻台港澳、面向东南亚的区位优势，依托产业行业，积极开展广泛的合作办学，尽最大限度的利用学校在教学科研方面的优势，结合福建省经济转型与产业结构调整的需要，采取长期与短期校企合作的方式，积极开展当前热点问题和民生问题等相关知识技能的行业培训，提升培训单位员工的业务能力及综合素质，为培训单位发展提供活力，同时满足学员个人生存发展的需要，努力为福建省经济建设、社会发展贡献力量。（二）学校继续教育资源面向校内、社会开放服务情况结合当前市场需求和大学生就业形势，积极开展职业技能培训工作，有效提升在校大学生的综合素质和就业空间，本着“面向社会、服务师生”的工作宗旨，认真开展学校职业技能培训工作，积极推进学校职业技能培训和相关鉴定工作。积极组织教师考评员考试，企业人力资源管理师、会展策划师、单证专业证书等职业技能考试，共6批次，人数1154人次，既培养了老师，也为学生取得“双证”创造了良好的条件，有利于学生更快地融入个人职业生涯。在社会服务方面，学院本着为行业企业发展和福建自贸区经济建设服务的理念，承接各类社会考试7次（消防考试4次、高级会计师考试1次、省图招聘1次、南平教师招聘1次）。（三）学校继续教育与其他高校、行业、企业、国际机构等的合作情况学校是东北财经大学的福州函授站，西南交通大学、北京语言大学在福建的网络教育学习中心，是集美大学和福建师范大学的“专本衔接”自学考试助学单位，是ETS在福建开展“托业桥”-23- 考试的公开考点。学校与福建省物业管理协会合作共同举办成考教学班，满足广大物业从业人员在提升学历层次、培训职业技能需求。学校各项办学合作严格按照国家、福建省教育厅、福建省教育考试院的有关规定，与以上高校、企事业单位签订合作协议书，按照教育部门有关规定和主办单位的要求进行招生、学籍管理、教学管理和考试管理。（四）学校继续教育的创新、特色与经验1、校企合作订单培养学校积极探索适合成人特点的教学方法，紧紧围绕校企合作、联合办学的特色，打造“订单生”品牌，教学计划在实施过程中应根据企业需求侧重选定教学内容。教师在授课辅导前到相关企业进行考察，了解继续教育的职工岗位性质和工作内容，使教学内容更注重职工的发展。“订单式”继续教育的教学模式可以更好的结合各方资源培养由企业所需的技能人才。2、构建以“需求为导向”的社会培训机制学校非学历教育坚持以社会和学习者的需求为导向、以提高学员的岗位能力和创新能力为核心，开发贴近社会发展和学员实际需要的课程体系，为学员提供多样化选择和高质量的服务。积极探索研究性学习、讨论式学习和案例式教学等新的教学方法，建立学习效果的评估、反馈机制，不断提高培训的质量。（五）学校继续教育科学研究情况学校立足继续教育办学实践，着眼国家重大发展战略和继续-23- 教育发展趋势，积极开展研究工作，继续教育工作人员结合继续教育教学管理的特点，及时总结经验，撰写了《人本管理在高校成人教育管理中的应用》《“互联网+”背景下继续教育教学管理研究》等一系列继续教育科学研究论文，对教育质量的提高起到了很大的促进作用。（六）学校继续教育获奖及立项情况2017年9月29日经省公务员局批准，福建商学院公务员培训基地成立，由继续教育学院归口管理开展公务员继续教育工作。五、问题与对策建议（一）存在的问题及对策1、成人学历教育形势严峻随着高等教育大众化时代的到来及普通高等院校的大规模扩招影响，作为曾经的“高等教育补偿教育”的成人学历继续教育，迎来了前所未有的严峻形势。报考成人教育入学考试及最终参加入学的人数明显下降。目前，学校成人学历办学项目不断减少，自考“中职衔接”、与福建师大的“专接本”自考助学、东北财经大学联办的函授本科，与中国石油大学、北京语言大学合作网络教育项目，均已经停止招生，办学规模日趋萎缩。结合近三年学校成人学历继续教育报考情况，成人高等教育、网络教育、自考呈招生数逐年减少，总体成人学历教育呈收缩趋势。2、非学历继续教育竞争激烈学校本科建校时间短，尚未打造由自己的本科教育品牌，很-23- 难凸显由自己的办学特色，办学主体位于连江校区，地理位置偏僻，当地经济发展水平落后等原因，不具备地域的吸引力。所以，学校非学历培训发展困难，以市场的竞争法则吸引而来的非学历培训项目基本没有。非学历培训的开展主要来源于政府部门的安排，或者是“打友情牌”，依靠人际关系网络来开设培训项目。这类培训一般具有生源不稳定、零散无系统及形式化的特点。面对激烈的市场竞争，学校非学历培训工作迫切需要做由改变，以适应社会发展新常态。（二）下一步工作思路和计划根据学校党政工作要点，深化继续教育综合改革，进一步创新发展继续教育。巩固发展成人学历教育、稳步发展自考助学教育、健康发展远程教育，大力发展高层次非学历教育培训，深化校政、校企合作，积极拓展办学渠道。切实加强公务员培训基地建设，打造一批非学历继续教育特色培训项目1、稳步开展学历继续教育贯彻落实教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》，牢固树立正确的办学方向，规范办学行为，加强泉州、福州、平潭教学站点教学管理和教学档案建设，做好合作站点年检指导工作，进一步规范教学站点管理，提升教学质量。持续推进在校生自考第二学历试点工作，加大自考试点专业招生宣传力度，组织教学院系对拟开设的学历继续教育专业进行梳理、调整、规范，调查分析专业设置和生源状况，不断扩大自考在校生规模。2、积极拓展非学历教育培训市场-23- 逐步推进学校继续教育由学历教育向非学历教育转型发展。整合校内外优势资源，建立专家团队，搭建培训工作平台，更好地发挥福建商学院资源优势，形成品牌效应。坚持“走生去引进来”，继续开展专题调研活动，加强与省环保厅、省工商局、省监狱管理局、省教育厅等有关部门联系，开展稳定长期的公务员培训和师资培训。依托教学院系专业力量引进电信新员工培训项目，积极开展院系合作开拓跨境电商、服务贸易等企业培训项目。编印培训宣传手册，加大短期培训宣传力度，跟进福建省国资教育投资有限公司合作项目。3、构建福建商学院继续教育培训基地贯彻学校的发展战略部署，履行社会服务职能，提升学校服务区域经济和社会发展的能力，积极规划与建设以豉楼校区为主的福建商学院继续教育培训基地，努力打造一个拥有先进现代化教学场所和设备设施，立足福建、辐射全省、特色鲜明、优势品牌的商学院教育培训中心。4、完善管理体制，建立良好的继续教育运行机制。在学校的统一领导下，逐步完善继续教育学院管理体制，健全规章制度，优化运行机制，规范管理行为，不断提高管理水平、服务质量，建立和完善适应继续教育规律与市场经济发展需要的管理机制，形成强劲的、可持续发展的环境和氛围。通过建立合理的分配制度和相应的奖惩办法，充分调动各学院（系）参与继续教育工作的积极性、主动性。-23- （三）对“办好继续教育”的建议1、探索继续教育立法的可能性继续教育作为我国教育事业的重要组成部分，在培养人才和促进就业方面起到了巨大的作用，是当前我国政治、经济发展的重要力量，制定关于继续教育的相关法律及制度有重要意义。根据我国目前的实际情况，可以先行由台一部针对继续教育这一特殊领域的总体性专门法规，从而对继续教育的作用、地位、管理、评价、投入、运作、奖惩等作由详尽的解释和规定。2、搭建“学分银行”，实现继续教育成果互认建立“学分银行”作为统一的继续教育学分认定转化机构，进行学分互认、折算、管理和监控等方面的管理，探索“学分银行”在线课程购买，实现网络开放课程与“学分银行”对接。通过“学分银行”建立起各级各类学校、教育机构、技能培训在学历继续教育与和非学历继续教育领域的学分转换认定的“立交桥”，帮助学生整合学习成果，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，解决在职人员继续教育“工学矛盾”，满足个人多样化的学习和发展需要。福建商学院2018年5月29日-23-