加快促进全市第三产业发展的思考与建议.doc

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1、加快促进全市第三产业发展的思考与建议加快促进全市第三产业发展的思考与建议市经济贸易局近年来，我市第三产业发展虽稳中有升，从总体上看，发展的步伐仍然比较缓慢，特别是2013年前三季度增速远落后于兄弟县（市、区），与先进地区相比差距更大。客观上受美债、欧债危机等国际环境影响，国内经济持续低迷，商品生产明显萎缩，社会消费不足，整体服务业增速总体放缓态势；主观上我市第三产业尚处于初期发展阶段，产业发展中还面临诸多困难和不容忽视鼾的突出问题。现就如何促进璺我市第三产业加快发展形成蜿了一些初步思考。一、当前椋我市第三产业发展的基本现迳状1.近年三产增速情况。≯近年来，特别是2013来增速呈现了明显减

2、缓的态势蹦，我市第三产业发展201鸢0年增速11.9%，20鞋11年增速8.9%，20捶12年增速11.9%，增胯速徘徊在10%左右，且增阖速均明显滞后于GDP。从拼2013年前三季度的发展镡情况看，我市第三产业增长形势更加严峻，累计增速只忐有4.6%，比@@市平均侈水平低3.5个百分点，为相@@市最低。从行业门类增速中看，呈现多数行业增速苇回落，增速走低的态势，前三季度有五大行业门类处于筷@@市倒数后三位水平，仅狷交通运输仓储邮政业一个行绩业门类居@@市前列，但公路客货周转量增速与新罗、永定、连城、上杭15.2垡%仅差0.5个百分点。2肝.三产行业结构情况。总体郡来看我市第三产

3、业还是以传焰统服务业为主，而现代服务僧7/7业比重还比较低。根据20栗12年年报测算，交通运输踱仓储及邮政业、批发和零售黹业、住宿和餐饮业等传统行к业在我市第三产业中所占比￥重达46.7%左右，我市酊而金融、房地产、信息传输槌与计算服务、科学研究与技贫术服务等新兴服务业所占比御重仅18.1%左右。从另颢一角度看，我市水利、环保荇、公共设施和居民等生产性骅服务业约占第三产业的9.科4%，房地产、批发零售及Ю住宿餐饮消费性服务业约占28.5%，教育、卫生、文化等公共服务业约占22鬃%。从2013年社会消费蕊额品总额上看，前三季度累流计总额28.32亿元，其￥中传统批发零售、住宿餐饮限额限

4、上商贸企业48家累襻计额6.76亿元，占总额蔸比重仅23.9%，今年@‖@新上限上商贸企业98家鄹，我市没有。3.第三产业垌投资情况。近年来，我市投觳资的总量明显偏小，生产服︱务业投资明显不足。201鼹2年，全市第三产业投资41.23亿元，占城乡项目熏投资的34.6%，比@@市低12.3个百分点。其中，交通基础设施投资（不ㄕ含高速公路）约占第三产业洳投资的15.6%，水利、⒙环境与公共设施投资约24楞%，而科学研究与技术服务咴、教育、卫生和社会服利、瘿文化体育娱乐、公共管理和摈社会组织等服务业投资不到蜮11.9%。2013年1-9月份，全市第三产业投萼资34.19亿元，增长5怩.3

5、%，投资总量仅为@@市的7.9%。二、存在的贺主要困难及问题1.总量偏碳小，整体发展水平较低。我虢市第三产业发展水平仍较低娟，根基较为薄弱，缺乏发展赧后劲。2012年，我市第香三产业增加值占GDP比重录7/7为40.1%，勉强达到全省平均水平。根据有关资料υ显示：“高收入地区三产比惧重为66%左右，中等收入见地区比重为52%左右，低刁收入地区比重35%左右”硕，我市目前只是相当于低收п入地区的发展水平。2.结叙构不优，新兴产业发展不足┪。第三产业内部结构不优，戟主要体现在传统第三产业占痞较大比例，新兴第三产业发姒展不足。批发零售贸易业、睐餐饮业等传统行业所占比重络大，尽管呈现“传统行业

6、为栋主体，门类齐全，各业并举烈”的势头，但市场结构不尽帅合理，量多体小，先发效应蠃减弱，传统服务业市场仍处褴于分散、规模小、单打独斗的局面，现代化水平低。金享融、家政服务业、文化娱乐槔等新兴行业因为经济不发达喏、知名度不高、缺乏人才和津经验等原因，发展缓慢。3.后劲乏力，产业发展效益τ不强。近年来，我市重视生镘态文明建设，旅游景点建设硒资金投入较大，旅游业有了跞较快的发展，但旅游业在第识三产业中的“龙头”作用未季能充分发挥出来，旅游业的行、住、吃、游、购、娱等要素还未配套完善，未能形噎成点线结合、能留得住旅客懋的旅游市场体系。城乡集贸市场规模小，集聚能力差，歙辐射能力弱，经营形式

7、主要殉以零售为主，缺乏规模较大湿的批发市场和专业市场；现萏代物流、电子商务、文化创漳意等新兴产业匮乏。4.管啊理滞后，处在无序发展状态絷。第三产业缺乏整体规划，吣发展比较凌乱无序，行业方嘹面普遍存在“小而全”的现诹象，社会化、产业化低。农歇村社会化服务体系不够健全暗，产前、产中、产后服务不－7/7能满足生产发展需要。三、娇促进三产加快发展的对策和螂建议1.规划先行，明确三酤产发展方向。改变过去政府雠对第三产业“无规划、轻