乡镇村级集体经济发展情况调研报告.doc

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1、乡镇村级集体经济发展情况调研报告村级集体经济是农村基层组织正常运转和村级各项事业发展的基础，在农村经济社会发展中占有重要地位，是发展农村公益事业、推进农业产业化经营、促进农民增收的有效途径，发展和壮大村集体经济也是增强农村基层组织凝聚力和号召力的物质基础。近年来，国家不断出台政策大力发展农村集体经济，如发展特色产业型集体经济、发展资源开发型集体经济等均取得了显著成效。但部分地区由于经济发展相对滞后，增加村级集体经济收论入的路子不多等多方面原因雯，导致了集体经济薄弱，集卸体收入低，有的行政村连正锲常的经费开支都难以维持，臌长期靠政府“输血”和负债痼

2、度日，特别是当下脱贫攻坚铝进入决胜阶段，如何突破集体经济发展的瓶颈，增加集痄体经济收入，以村富引领民乓富的课题亟待研究。笔者通寥过对XX县XX乡13个村经济社会发展情况的调研，蒗对新形势下如何发展壮大村牒集体经济作了一些思考，形灞成此调研报告。一、XX鳃乡基本情况XX乡位于X肉X县城北郊，距县城4公里濂，泉南高速XX互通口至县绰城连接线穿境而过，全乡国俨土总面积104平方公里，腺其中耕地2.75万亩，林锴地9.5万亩，下辖13个行政村，236个村民小组阑，9630户农户，农村人填口3.9万人，总人口4.输2万人。XX乡属亚热带季钨风湿润性气

3、候，日照充足，8/8四季分明，境内有以水稻、螈烟叶、脐橙、花卉苗木等为仉主的农业产业，特色产业以砸种养为主，其中烟叶生产历榕史较长，2008年该乡种碣植烟叶1920亩，此后每歌年都种植千亩以上，但20褊13年以前烟叶生产存在散姻户居多、技术落后、前期投ツ入成本大、青壮年外出务工裔导致留村劳动力老年化以及╊土地流转难等制约因素。自狄2013年国家烟草专卖局茔对口支援XX县烟叶发展以戳来，该乡烟叶生产得到了进沪一步的发展，该乡有得天独盾厚的种植优质烟叶的自然生绸态条件和悠久的种植历史，淘做大做强烟草农业，把烟叶眈产业放在“促进农民脱贫致铟富、带动乡

4、村经济发展”的重要高度，推动烟叶产业大喂发展、大繁荣，带动贫困对鞲象致富，是该乡近期短效产咀业扶贫的方向。2013年ゃ，该乡开始打造塘石现代烟降草农业综合示范点，覆盖区先域含XX乡塘石、河坪、园穷塘等3个村，耕地面积27唷50亩，宜烟面积2460腑亩，基本烟田2120亩，廾有劳动力人口2085人，轹现涉及25个种烟村组，1毡26户基本烟农。除烟叶生僬产外，该乡努力培育资源优蜃势明显、地方特色突出的种养示范基地，按照“高产、优质、高效、生态、安全”佼的原则，大力发展蔬菜、生逆猪、肉牛、草莓、苗木花卉蠓等特色产业主导产业，重点骷扶持合富村现代农

5、业园、上０社村苗木基地和草莓基地，酲塘石村肉牛基地和苗木基地榘，仁塘、泗望村蔬菜基地等俄产业特色明显，附加值高的蚁特色产业。拟到2020年豌，基本形成以烟叶为支柱，阏苗木花卉、大棚蔬菜、生猪肄8/8养殖共繁荣的产业格局。在此基础上鼓励群众发展农家乐、现代家庭农业等模式，嫡促进群众增收。二、村级妈集体经济发展现状XX乡共辖13个行政村，“十三ガ五”贫困村4个。村集体经げ济收入来源主要有以下几种潇：（一）盘活资产资源。蓼通过盘活村集体所有荒山、铀荒地、荒水、荒滩资源、集体林地，通过拍卖、租赁、禅承包资产资源的经营权、使霎用权，增加村集体资产收

6、益声。如石燕村、合富村、大塘肄村等林地面积较广的几个村鹣。（二）流转土地增收。ツ村集体将符合规划、依法取炼得的非农建设用地，以使用本权入股、租赁、承包等形式丹流转，获得稳定的土地收益执。如泗望村、大塘村将集体非农建设用地租赁给砖厂，Д获得租金收入。（三）物晶业租赁经营。村集体将村委会闲置房间、旧建筑资产等缺物业租赁给经营户，增加村集体经济收入。如泗望村、羝榔木村、集瑞村、上社村，磨均是通过店面租赁的方式将鞑村委会一楼或老村委会租赁给经营户获得集体经济收入栅。（四）烟叶税收返还。鲒2017年XX乡全乡计划种植烟叶3100亩，收购烟叶77

7、.5万斤，乡政府坛依据村烟叶收购任务完成情况进行考核，按照任务完成丑比例返还烟税，作为村集体缏经济收入的一部分。三、跑村级集体经济发展存在的问祀题及原因分析8/8近年来，X溆X县下大力气发展村级集体脲经济，但离“有钱办事”的埋要求还有相当大的距离，部坫分村级集体经济收入仅能维歼持日常开支，部分村甚至入琶不敷出，债台高筑。就拿X展X乡13个行政村来说，集阚体经济年收入在5万元以上萧的村仅5个，3-5万元的缰村3个，无任何集体经济的村达5个，集体经济发展主赊要存在以下问题：（一）樱集体资源缺乏拥有集体资腑源的多少是集体经济有无和胧强弱的重要因素，

8、很多村集姹体拥有资源少，少量预留地、林地、荒山、果园都已经匙承包到户；村集体资产由于多年来的变卖、吃老本，流ヴ失严重，可利用来增加集