优化创业环境促进创业就业情况调研报告.doc

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1、优化创业环境促进创业就业情况调研报告近年来，市委、政府认真贯彻落实国家、自治区促进创业就业政策，并摆在经济社会持续发展的突出位置，建立完善了统筹城乡创业就业的公共服务制度，城乡创业就业总量持续扩大、政策环境不断改善，创业就业活力逐步提高，助推xx市经济快速发展。一、创业就业发展的基本情况出台政策，大力扶持市委、市政府出台了《关于大力推进全民创业的实施意见》、《xx市促进创业就业若干规定》、《xx市促进科技创业的若干意见》、《xx市加强公惭共创业服务体系建设实施方力案》。针对大学生制定了《翔关于鼓励扶持大学

2、生村官创业富民的实施意见》、《关团于鼓励和扶持青年大学生自胝主创业的若干意见》及《补挪充规定》等。实施了《xx戌市创建创业示范社区实施方闯案》，开展四级创业服务网缶络建设，建立了“三创一翊室一园”服务模式。积极的纣创业就业政策得到贯彻和落状实，通过税费减免、社会保合险补贴、高校毕业生见习岗职位补贴、开发公益性岗位、谂小额担保贷款扶持等措施，疗鼓励企业吸纳高校毕业生、茜下岗失业人员和农村劳动力禺创业就业。搭建平台，促甚进发展建立部门联动机制掼。成立了由市长担任组长、扯由22个部门组成的全民创の业、就业领导

3、小组，形成了渌8/8党委领导、政府推进、上下伴协调、社会参与的联动机制。搭建创业孵化园。紧紧围潇绕优势产业集群、现代农业氩发展、新经济业态，以及商◇贸物流和民族特色产业发展慌，建设了一批与之相配套的蟀创业示范园区。如xx西夏哆大学生创业孵化园、xx梦柰工厂大学生创业孵化园等孵镝化平台。扶持社会化服务机瑭构。成立了xx市创业促进铬会，大学生创业联盟、青年饵创业协会等组织，设立YB盛Cxx办公室，为创业青年提供“无利息、无抵押、免铜担保”资金支持。推进电子孵商务创业培训万人计划。按疋照贴近创业者、贴近市场

4、、喃贴近产业发展的原则，计划骘三年内培训1万名电商学员觌。加强职业技能培训。全市培训城乡劳动力8938人铞，完成111.7%;生态焱移民职业培训2455人。馁健全公共就业人才服务体系皎。全市建立各级公共就业人蛲才服务机构共有11家，劳沐动保障事务所(工作站)共抱有246个，各类人力资源服务机构27家，劳务派遣玷公司52家。并构建了“序四级”公共就业服务工作体喾系。2016年以来，全市偻累计新注册登记工商企业12091家，新注册登记个劳体工商户52030户;新韵培养小老板8353人，培育小企业349

5、4家。充畲分就业，成效显著就业总笊量大幅增加。每年度城镇新增就业平均5万人，转移农栋村富余劳动力就业10万人Ι以上，城镇登记失业率始终┩控制在4.1%以内，低于国家、自治区控制目标。劳榨动力就业结构趋向优化。一踉、二、三产业就业结构比重缃8/8趋向合理，非公有制经济和洪第三产业已成为扩大就业的孪主渠道，第三产业从业人员岩持续增长。二、我市就业壑、创业工作存在的问题一闼是相关扶持政策没有完全落蔚实到位。政府创业优惠政策逐步出台，但缺少实施细则劐，执行力度较弱。各项扶持政策多处于启动阶段，缺少べ后续措

6、施和实施细则，未能有效执行。各部门政策间也丨缺乏协调和整合。政府有关簏大学生创业的工商、税务、鳏企业制度、人事制度、社保刀制度、投融资制度、市场信慧息透明和宣传制度等均有待蝣细化和明确，执行过程有待宠规范和监控，相关执行人员碎服务专业化有待提高。二禊是金融支持政策落实不力。飞大学生创业融资渠道单一，忍政府相关部门设立的创业扶盐持基金规模和力度较小，社会风险投资机构对项目要求较高，大学生创业者大多无桦法吸引其投资;银行信贷优坫惠政策尚未出台实施细则，钒缺乏有效信用担保，普遍存珥在户籍、反担保、抵押等限

7、榇制性条件执行受阻。三是创业培训不能适应创业形势推需要。培训针对性不强，后蛘续服务和创业实训滞后，新锐业态、新形势的创业培训有午待进一步开发。创业教育和梯培训覆盖面不断拓宽，但未门形成完整体系，缺乏专业、！系统、可持续的创业指导。炒大学生创业者的创业意识、锇素质和能力仍存在不足，尚ぉ未形成渗入各级教育体系的农系统、专业、可持续的创业释教育指导，缺乏明确的创业胆教育激励和投入政策。8/8四迮是人力资源市场服务体系不鲤健全。人力资源市场在发展公益性服务事业和经营性服务产业动力不足、活力不够蓓，难以形成规

8、模效益，与加榇快建设xx人才特区和区域翼人才开发不相适应。五是择业观念比较保守。由于受朝传统择业观念的束缚，许多笫大学生毕业后，热衷于选择考研、留学、去机关或大企业，选择自主创业的仍是少数。技术工种更加缺人，尤真其是培养产业工人的职业院闶校和技工学校毕业生严重不规足,贺兰生态纺织园区、灵帛武羊绒产业园区、宁东能源化工基地、西夏工业园区等Ｚ园区所需的一线操作工严重乃不足。六是缺乏创业的实喹际技能。不少大学生不具备撷驾驭