当前劳动就业形势分析与对策.doc

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1、当前劳动就业形势分析与对策就业是民生之本、稳定之基、和谐之源。做好就业工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推动我县经济社会快速健康发展的必然要求。我们对我县城乡就业状况进行了调查，分析了目前面临的形势，提出了促进就业再就业的对策措施，为进一步做好就业再就业工作提供决策参考。一、全县劳动就业工作基本情况（一）劳动力资源分布情况。截止2013年底，我县劳动力资源总数26.85万人，其中城镇12.23万人，农村14.62万人。目前蕻从业人员总量约21.52蟀万人，从事第一产业6.5吞5万人，第二产业9.88渚万人，第三产业5.09万人。三大产业分别占从业总党人数的30.44%、

2、45咖.91%、23.65%。（二）上半年相关目标责任鳞完成情况。1-6月，城镇硎新增就业人数3710人（锢上半年新增工伤保险人数3傲654人），完成工作目标辔任务的86.3%；城镇下顾岗失业人员再就业1022型人，完成目标任务的85.2%（其中困难人员再就业ァ222人，完成困目标任务螵的98%）；城镇登记失业率2.95%，控制在3.惺1%的目标以内。（三）上半年就业形势分析。上半是年，我县经济继续延续回升谬发展态势，就业形势总体平：稳，企业用工量总体增加。⌒二季度各用人单位向人力资筘源市场提供1855个用工唆岗位，较去年同期1743嫩个上升了6.43%。但求7/7职人

3、数有所减少，进入市场獬求职为882人，较去年1苌003人减少21人。侧面唼反映了我县经济回暧，企业束用工增大，劳动力供给虽总体稳定，但供求缺口呈扩大栗趋势。二季度，人力资源殃市场登记普工需求人数20墩6人，而登记求职人数仅3眈6人，求人倍率5.72。堪第一产业的车床工、装配工门、缝纫工缺口相对较大，还砟有三产的住宿餐饮业的服务形员也存有缺口。两高人才沾需求较旺，技能人才尤为紧ú缺。从市场供求数据显示，楞64.27％岗位对文化程移度有要求，求职者的职业技旄术等级与用人单位需求的等万级仍有差距，职业供求不相趼匹配。产业结构转型升级的深入推进，两高（学历、职昂称）人才供求矛盾日益

4、突出。二、存在的主要问题及弗原因分析（一）、我县本劁地技术工和普工无法满足我凝县经济发展的需求。由于我卩县整个经济基础比较薄弱，在计划经济时代，整个工业萏系统人员只有四千余人，而婴进入市场经济时代，私营企躯业尤其是中小型企业对技术巍工人的培养不到位，造成技骼术工人的积累不足。在普工瘰方面，由于廉价的工资与社耢会消费不对称，造成民众均祢不愿从事普通工种。（二捡）、我县并不具备显著的区况位优势。我县地处长三角的乌边缘地带，经济水平与周边游县市相比相对落后，产业比焚较单一，主要集中在机电、亿橡胶、工艺品、医化、造船掷7/7五大行业，产业链并不完备裙，吸纳劳动力的功效与周边耒县市相

5、比相对较弱。（三婵）体制性障碍和技能困乏制裘约农民工就业。首先，由于受各种体制性障碍，外来农袖民工仍难以实现稳定居住和┞就业。其次，农民工素质技能与需求不匹配。据初步调查，外来农村劳动力中高中款及以上文化程度的不足10喀%，其中有技术的不到30癯%，所从事行业除企业普工艄外主要集中在以提供体力劳闻动为主的建筑业、餐饮业等，很多企业即使出高薪也难瞬以招到合格工人。再次，近倥几年，中西部地区发展势头梓迅猛，造成农民工“回流”闸，而回流农民工往往是相对技素质较高的群体。（四）锌高校毕业生就业总体良好，脊但小部分存在就业困难。我蠃县每年有二千余名高校毕业室生，近四年来返乡率（指

6、档娲案回归）始终维持在50%滇左右。虽然我县扶持高校毕业生自主创业工作开展得卓苕有成效，高校毕业生就业率ㄆ也得到了显著的提升，据2股013年统计分析超过了9殒5%（其中行政事业单位招睇聘占30%左右，自主创业镍和自谋职业人员超过55%噩，通过人力资源市场实现就í业的不足15%），但依旧谦有小部分高校毕业生毕业即寮失业，究其原因，一是高校圾毕业生就业往往把工资待遇、工作环境、社会地位等条襟件放在首位，不愿从事一线疳生产工作。二是部分高校毕瓶业生过分看重公务员、事业普单位等政府部门，把在企业缍就业作为临时性就业，就业7/7茨相对不稳定。三是高校毕业呈生过分看重“专业对口”。ヰ（

7、五）下岗失业人员和困播难群体再就业难度大。一方牮面，下岗失业人员绝大部分残从事职业比较单一，技能水堋平较低，就业竞争力明显不┛足。加之由于年龄偏大，新陌技能、新知识接受能力较差腕，形成老技能用不上、新技芹能学不会的情况，加大了二次就业和稳定就业难度。另一方面，现有再就业优惠政￥策主要集中在工商税务减免昆、公益性岗位安置、灵活就鲅业人员社会保险补贴等，主妄要针对下岗失业人员，对企崃业吸纳就业困难群体的扶持侈政策力度不大，企业不愿吸闪纳就业困难人员。同时，公祓益性岗位开发数量有限，难哼以成为