电子政务与办公自动化探析

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1、电子政务与办公自动化探析[摘要]：本文主要探析了电子政务和办公自动化的内涵，联系和区别，对政府部门实施办公自动化的步骤提出指导性的意见。电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关，应用侧重点，用户群体以及采用的技术等方面有所差距。总的来说电子政务在用户的范畴上包含办公自动化，电子政务是更广泛意义上的政府办公自动化。办公自动化是电子政务的基础，电子政务是办公自动化的发展和延伸。[关键词]：电子政务，办公自动化，OA，信息化ResearchonE-governmentandOfficeAutomatic[Abstract]T

2、hedissertationmainlyresearchesonthecontents,connections,differences,E-governmentbetweenE-governmentandOfficeAutomatic,bringingupsomeinstructionaladviceongovernment’sputtingOfficeAutomaticintoeffect.ThoughE-governmentisconnectedwithofficeautomaticclosely,itisdiffer

3、entfromOfficeAutomaticinemphasis,usersandtechnique.Inall,E-governmentiswiderthanOfficeAutomaticinasense.E-governmentisbasedonOfficeAutomaticandisthedevelopmentandextendofOfficeAutomatic.[Keywords]E-government;OfficeAutomatic；OA;Research;1．引言信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，积极利

4、用信息技术，尽快建立办事高效，运转协调，行为规范的电子政务，促进决策科学化和管理现代化，已成为政府适应形势发展的迫切要求和前提。我国政务信息化的进程大致可以分为三个阶段：（1）以桌面字处理为典型的个人办公工具软件阶段，计算机应用提高了个人工作效率。（2）基于关系型数据库技术，以C/S体系结构应用为特征阶段，这一阶段基本实现了部门级的数据处理、公文处理等的自动化。（3）基于符合Internet/Intranet技术标准的平台应用阶段，这一阶段不仅在技术上有了很大进步，而且应用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业/系统内部，乃

5、至跨行业跨系统。在Internet应用方面，政府部门已陆续建立了自己的Web服务器和网站，有的还实现了一些简单的网上业务。但由于各相关单位在信息化建设中的技术差异和经验欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实现，相反不少政府站点在规划建设、管理维护以及安全性方面还停留在较低的水平上，还需进一步的建立和完善，要形成从页面制作、流程管理、应用开发、安全性保证以及与后台应用系统（如OA和业务系统）集成等一整套的管理模式、运营方法和技术平台。办公自动化是实现电子政务的基本内容，它能提高办公人员的工作效率，减轻工作强度，增强办公人员之间

6、的沟通和交流。当办公自动化从支持一个机构内部各办公室的基本事务活动到包含业务管理功能的管理模型，再到包含决策支持系统的电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关，又在应用侧重点、用户群体以及采用的技术等方面都有所差异，总的来说，前者在用户的范畴上包含后者，电子政务是更广意义上的政府办公自动化或者可以理解为“面向社会的政府办公自动化”。2.电子政务与办公自动化的联系2.1电子政务和办公自动化的内涵电子政务是（E-government）指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间

7、、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。办公自动化（OfficeAutomation,简称OA）是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式，是当前新技术革命中一个技术应用领域，属于信息化社会的产物。电子政务包括政府间电子政务（G2G），政府对企业的电子政务（G2B），政府对公民间的电子政务（G2C），政府对政府工作人员间的电子政务（B2E）。2.2办公自动化是电子政务的基础办公自动化是办公信息采集、存储和处理的计

8、算机化，办公文件复制、传递和应用的网络化，常见的办公设备有计算机、多功能一体、复印机、传真机、加密器等。电子政务建设中提到的办公自动化，是政务主体在提供管理和服务全过程中的自动化，凡是常规事务均由计算机事务程序自动进行处理，办公设备在政务部门内部、部门之广泛使用，与公众的交流更加顺畅便捷。即将政府的事务