法治文化功能与体系构建

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1、法治文化功能与体系构建摘要：法治文化具有文化力量的一般特性和功能。法治文化要发挥其功能必须构建一个完整的体系。法治文化体系应该从法教育、法信仰、法环境、法执行、法监督几个方面进行构建。关键词：法治文化；功能；体系中图分类号：D90文献标志码：A文章编号：1000-8772（2013）12-0187-02一、引言法治文化是一个国家中由法的精神文明成果、法的制度文明成果以及自觉依法办事的行为方式共同构成的一种文化现象和法治状态。法治文化对维护社会稳定具有强大的文化功能，法治文化要发挥其作用必须构建起完整

2、的体系结构。二、法治文化的功能第7页共7页法治文化作为一种文化自然具有文化力量的一般特性和功能。文化的力量使人具有理性，人们一旦形成理性自觉以后，它就使人在不知不觉中就已经受到某种力量的支配。文化是通过渗透人们的思想意识深处而发生作用的，法治的真正生命就是要将法治理念植根于人们心中，进而影响人们的外在行为。但是文化对人的思维方式改变是一个长期的、持续的、不间断的影响，所以一旦法治文化深入人心，整个法治文化环境就能汇聚成为一种合力，产生深远而持久的影响。但是，法治文化的形成是长期的，需要一个漫长的历史

3、过程。法治文化的最大功能就是通过塑造法治人进而维护社会稳定。因为通过对法律反复适用，人们就有可能习惯于守法，最终就会内化为人们的一种自觉和习惯。法律规章制度作为意志他律，可以有效地约束社会和群体成员的情感和行动，消除个人的随意性，保证社会和群体共同目标和利益的实现。意志他律还可以促进意志自律，并在一定条件下转化为意志自律，从而更好地发挥意志的约束力，促进精神约束力的形成和增强，有力地推动社会实践向着既定目标发展，进而建立起稳定秩序的社会。任何一种生活方式的生成和改变，最大动力源于人们的思想意识，因为

4、人的一切行为都是受意识支配的，意识改变才是最根本最彻底的改变，所以，只有当人们接受了法治文化的熏陶、感知到了法治的力量，并在思想意识深处接受了法治、内化为一种法治信仰实际时，法治文化维护社会稳定的功能就能得到真正的体现。三、法治文化体系的构建法治文化的建设是长期的，法治文化的体系必须是完整的。只有一个完整的法治文化体系的健全，才能为维护社会稳定提供有力的文化支撑。法治文化体系应该从法教育、法信仰、法环境、法执行、法监督几个方面进行构建。1.法教育第7页共7页近年来众多群体性事件所涉及的违法主体在对违

5、法原因剖析时，都宣称是因为自己“不懂法”或者是“法盲”或者“法律意识淡漠”所致等等。但不少涉案者是学习法律的，这反映出我国社会法治教育的缺陷。当前我国社会法治教育的存在的缺陷：一是官员游离在法制教育之外。普法教育的对象应该是包含全体公民，历次普法教育都提出目的是为了提高“干部群众”的法律意识和法治观念。从法治实践来看，最应该提高法律意识和法治观念的应该是党政官员。而实际上党政官员参加普法作秀的多、真学的少，这就是被人们讽刺的“领导得病，群众吃药”；二是缺乏底线意识。这里所说的底线包括两方面的内容：绝

6、对禁止做的和绝对必须做的。底线意识与对底线的坚守，对于法律人和官员特别重要，因为：是否具有底线意识并能够坚守底线，乃是法律人与非法律人的职业素质与职业操守的分界线；具有底线意识并在生活与法律实践中坚守这样的底线而行动，将使我们成为具有现代法治素养与法治人格的法律人；具有底线意识并坚守这样的底线，可以确保我们的官员和法律人诚实、正直而自豪地度过其职业人生。但是，不少官员和法律人对这种“底线”缺乏意识和尊重，这种“底线”并没有在他们的心底生根。第7页共7页基于社会法治教育的缺陷，着眼于社会主义法治文化的

7、发展，中国未来社会法治教育必须实现这样的转变：一是党政官员必须成为社会法治教育的重点。全民普法教育的初衷和出发点是无可厚非的，但是法治的实质一方面是限制权力，另一方面维护权利。因此，我国社会法治教育的核心与重点必须也只能是我国数量众多、规模庞大的党政官员。如果党政官员的法律意识不能真正提高，极大地阻碍和消极影响我国法治建设实践的绩效；二是法律底线意识应成为社会法治教育教育的基点。通过法律底线意识的教育，既高度重视法律规定的作为一般法律关系主体都必须严格禁止做的各种行为，又要使官员充分认识还有相当多的

8、在法律上必须去做的各种行为。这样的行为方式共同构成了法治社会所有社会成员特别是公权力行使者的官员的“法律底线”。这样的法律底线意识能否养成关乎能否真正建成法治社会。2.法信仰法治文化缺失的背后是法信仰的缺失。法信仰就是社会公众对法律秩序所内含的伦理价值的信仰，对法律真诚信仰是法的实施，法功能、法价值、法效益能否实现的文化支撑点。中国的法治建设将是一场从观念到行动的全方位变革，法治国的首要特性便是法律至上，也就是法律拥有最高权威，任何组织或个人都不能凌驾于法律之上。法律