“健康xx”建设三年行动计划实施方案

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1、“健康XX”建设三年行动计划实施方案　　为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府卫生与健康大会精神，全力推进健康余杭建设，根据我区《健康XX2030规划纲要》的战略部署，结合我区实际情况，特制定本行动计划。　　一、指导思想　　深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，围绕“保障和促进人的健康”宗旨，实施“将健康融入所有政策”策略，积极构建“生命全周期、健康全过程、产业全链条、事业全覆盖”的大健康格局，让广大人民群众“

2、共建共享”公平可及的健康服务，为高水平全面建成小康社会提供引领和支撑，打造落实“健康中国”战略全省榜样。　　二、行动目标　　持续开展以改善健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、营造健康文化、发展健康产业的健康行动，使全区人民群众健康文明意识持续增强，健康素养水平明显提高，健康余杭建设的各项指标位居全省前列，保障和促进健康的公共政策更加健全，健康环境、健康社会和健康人群进一步协调发展，为建设高品质大都市新区和美丽余杭奠定健康基础。　　三、工作任务和重点项目　　（一）工作任务　　1.“美丽XX”健康环境专项行动

3、（牵头单位：美丽办、区环保局）。以“美丽XX”建设为契机，全面改善人居健康环境。加大水环境治理力度。2017年底基本实现“污水零直排”、截污纳管全覆盖、全面消除劣Ⅴ类水体，2018至2019年巩固提升治污效果，地表水环境质量明显改善，饮用水水源地水质稳定达标，各类水域水体洁净，环境整洁优美、水清岸绿。全面实施小城镇环境综合整治行动。深入推进清洁家园行动，力争用三年时间，全区100%的封闭式物业小区、农村推行垃圾分类，100%的村社区、镇街在清洁卫生方面达到省级以上文明村社区、镇街标准，100%的农贸市场、专业市场在清洁卫

4、生方面达到三星级以上标准，全域实现无暴露垃圾。力争3年左右时间，使环境质量全面改善。深入实施大气污染防治行动计划。统筹“五气共治”，持续改善大气质量。加强大气环境、雾霾天气、酸雨等气象监测预警，建立区域性酸雨治理和大气污染防控响应机制。力争至2019年底，全区空气细颗粒物（PM2.5）浓度≤48.5μg/m3。　　2.健全社会保障专项行动（牵头单位：区人力社保局）。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，高水平建成覆盖城乡居民、更加公平更可持续的社会保障制度。加快一体化改革步伐。以养老和医疗保险为重点，深度清理有关社会

5、保险政策，加快推进与主城区的政策衔接,逐步实现制度层面的统一。落实待遇正常调整机制。根据省市部署，落实参保人员的基本养老保险待遇正常调整机制，有序提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。法定人群参保率维持较高水平。力争本区户籍人员基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在96.50%、98%以上。　　3.构建公共安全保障专项行动（牵头单位：区安监局、市场监管局）。深入开展平安余杭建设，围绕社会治安、食品药品、安全生产等重点领域，健全公共安全保障体系。加强安全生产管理。探索实施安全生产负面清单，加大道路交通、消防安全、

6、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、矿山、输油气管网等事故多发易发领域的隐患排查。完善以信息化为支撑的立体化社会治安防控体系，健全救灾应急预案体系，完善灾害预警评估和灾害损失评估机制，提升应急反应和处置能力。保障食品安全体系建设。建立政府食品安全目标管理责任制，完善政府负总责、部门各负其责、企业负首责的食品安全责任网。健全食品药品检验检测体系，加快食品安全电子追溯体系和追溯系统建设，确保80%以上城区农贸市场建成使用农产品追溯体系。加强网络订餐规范化管理和进口食品准入管理。　　4.实施道路交通安全专项专项行动（牵头

7、单位：区交通运输局、区公安分局）。以交通设施建设、公共交通服务、交通安全建设为抓手，合力构建舒适便捷安全的全区交通服务网络体系。推进交通基础设施建设。加快推进城市快、主、次干道建设，形成“一环四横十纵”快速路网、“84559”干线公路路网。有效对接杭州市快速路网规划，加快完善临平新城、良渚新城、未来科技城与主城间的快速路网体系，实现余杭区内主要镇街间、余杭区至主城间的1小时交通圈。促进高速、干线、城市道路等基础设施向农村延伸。扎实推进综合交通枢纽建设，加快城西高铁枢纽及高铁线路谋划、布局与建设。大力推进“公交优先”战略。

8、按照“线网分层、线路分级、注重可达、优先换乘”的原则，构建以轨道交通为主导，道路、水路、慢行系统等多种出行方式为辅，各类公共交通“无缝连接”、方便出行的线路网络体系。加快城市轨道交通、有轨电车、BRT公交项目、公交场站建设，配合推进杭州地铁线路余杭段建设。加大公共停车场、公共自行车系统建设力度，完善城市慢行交通系统。