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时间：2022-05-01
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1、京津冀协同发展的战略布局与路径选择杨欢进一、京津冀协同发展战略的提出1.京津冀协同发展的历史回顾1.京津冀协同发展的历史回顾2.京津冀协同发展战略的提出A.提出的背景a.北京：功能过分膨胀，常驻人口2114.8万，机动车保有量559万辆，工作日早晚高峰平均时速低于28公里，人均通勤时间居全国首位，交通拥堵；房价高企；污染严重；人年均淡水100立方米；b.河北：人才虹吸效应；政策洼地；京西京北大片贫困带；维稳压力大；发展水平低，14年人均GDP只有北京的40%、天津的38%；人均财政收入只有北京的
2、1/6、天津的1/5；人均财政支出只有北京的30%、天津的33%；每千人拥有的医疗床位数和执业医师数约为北京的1/3、天津的2/3；区域内没有一所211高校。c.天津：发展孤岛；辐射腹地不足；空间支撑不够；孤掌难鸣。B.提出的时机2014-02-26习总书记在北京召开座谈会，强调实现京津冀协同发展，首次将京津冀协同发展上升为重大国家战略，并提出七点具体要求。自此，京津冀协同发展进入全新阶段。3.京津冀协同发展战略的当前进展A.2014-03-26河北省政府出台《河北省委、省政府关于推进新型城镇化
3、的意见》，对保定市作为畿辅节点城市，利用地缘优势，谋划建设，集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区的任务提出了明确安排；B.2014-07-31京冀签署《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》《共建北京新机场临空经济合作区协议》《共同加快张承地区生态环境建设协议》《共同加快推进市场一体化进程协议》《共同推进物流业协同发展协议》《交通一体化合作备忘录》C.2014-08-06京津签署6份协议；D.2014-08-24津冀签署《加强生态环境建设合作框架协议》《推进教育协同发展合作框架协议》《共同打造
4、津冀（涉县·天铁）循环经济产业示范区框架协议》《推进区域市场一体化合作框架协议》《交通一体化合作备忘录》京津冀协同发展进一步进入实质性推进阶段。二、京津冀协同发展的战略布局1.京津冀协同发展战略布局的分析框架2.京津冀协同发展的核心目标A.打造世界级城市群；B.推进经济创新发展；C.承载首都功能疏解。3.协同发展战略的核心内容A.有序疏解北京非首都功能；B.调整经济结构和空间结构；C.走出一条内涵集约发展新路子；D.探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新的增长极。4.
5、三地功能定位天津定位：全国先进制造研发基地；北方国际航运核心区；金融创新运营示范区；改革开放先行区。河北省定位：全国现代商贸物流重要基地；产业转型升级试验区；新型城镇化与城乡统筹示范区；京津冀生态环境支撑区。5.京津冀协同发展的空间布局一核三区四带5
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