2021关于扶贫工作调研报告

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1、关于扶贫工作调研报告　　为了充分掌握区(县)一级扶贫工作实情，找到加快贫困农民脱贫致富的有效途径。在江津区，我们通过实地考察、座谈讨论、网上调查等方式，对全区扶贫工作开展情况进行了调研。　　一、基本情况　　XX年，江津被列入重庆市级贫困村共有29个(新建制为25个)，贫困户36377户，贫困人口111147人。　　(一)贫困村的情况。25个贫困村分布于津南山区丘陵地带。XX年，紫荆、东胜、燕子3个贫困村实现整村脱贫;XX年，太和、常乐、渔湾、四合、滚子坪、硐寨、大垭、龙山、红砖、骆来、关胜11个贫困村实现整

2、村脱贫;还有XX年启动的清溪沟、凤仪、福德寺、龙穴、兴农、青堰、四面、金银、周岩、大塝、百燕11个贫困村，将在XX年全部实现整村脱贫。　　(二)贫困户的情况。XX年(XX的数据未核定)全区建卡登记的贫困户共有22830户，按照贫困发生率和经济.发展情况，28个镇街按四组进行分类：第一组(津北片区)为几江、鼎山、德感、双福、珞璜、白沙、油溪有贫困户6120户;第二组(綦河片区)为支坪、先锋、李市、杜市、广兴、夏坝有贫困户4576户;第三组(津西片区)为石蟆、龙华、慈云、吴滩、石门、朱杨、贾嗣有贫困户3014户

3、;第四组(南部山区)为柏林、中山、蔡家、嘉平、西湖、永兴、塘河、四面山有贫困户9120户。其中，大部分贫困户集中于第四组地区，占到全区贫困户数量的40%。　　(三)贫困人口的情况。XX年(XX的数据未核定)全区建卡登记的农村贫困人口共有73792人，其中五保9121人、低保45419人、扶贫19252人。　　二、导致贫困的原因分析　　(一)农村低收入对象的致贫原因。以重庆市扶贫信息管理系统数据库中农村低收入对象填写的致贫原因来看。一是五保户主要是因缺乏劳动力。五保户大多没有子女、年龄偏大，缺乏劳动力致贫的占

4、42.3%，其他原因和患疾病次之。二是低保户主要是因身患疾病。低保户大多为身患重病或者有残疾，其家庭用于治疗方面的支出远大于其他支出，其中，扶贫低保户因患疾病导致贫困的占39.6%，纯低保户因病致贫的占44.7%，次要原因为因缺劳力和因残。三是扶贫户主要是因供子女上学负担重。扶贫户中因供子女上学导致贫困的占42%，次要原因为患疾病和缺乏资金。　　(二)其他深层次的致贫原因。除从低收入对象分析外，考虑到贫困地区的基础设施、产业和.经济发展情况等，还有以下共性的致贫原因。一是交通条件落后。贫困村距离城区较远，大

5、多位于南部山区，未实施整村脱贫前，交通条件堪忧，实施整村脱贫后，其村主干道交通条件已有改善，但通社到户道路情况仍然不容乐观。二是产业基础薄弱。贫困农户收入主要为打工收入，占到总收入的60%以上，多数贫困村在实施整村脱贫前根本无主导产业，实施整村脱贫后，每个村虽然明确了“一村一品，发展特色产业”产业发展思路，并依靠扶贫资金建立了一定的产业基础，但其致富带动效应尚需时间。三是务农人员素质较差。青壮劳力大多外出务工，贫困村从事种养殖业的务农人平均年龄57岁左右，只能选择需要劳动力程度不高，附加值较低的传统农业。同

6、时，受教育程度普遍不高，使其在推广新技术等方面均存在不同程度障碍。四是.文化事业落后。贫困地区的儿童因贫失学、贫困村学校校舍建设情况差、场镇公共设施建设落后等的情况仍然存在。　　三、认清扶贫工作的新变化　　(一)工作形势的变化。.扶贫工作会召开，对扶贫开发工作提出了新的要求。随着贫困村概念的消失，重点帮扶村相关概念尚在筹划，工作的重心应随之由“面”向“点”倾斜，由“村”逐步向“户”转移。　　(二)工作对象的变化。按照“开发为主，救济为辅”的扶贫工作思路，工作对象将不再局限于建卡贫困户，新阶段扶贫开发工作将涉

7、及劳动力转移招工、培养贫困地区致富带头人、针对患病受灾等农村低收入人口等。　　(三)贫困标准的变化。XX年按照重庆市扶贫办的相对贫困标准，贫困线为年人均纯收入1583元以下，XX年的贫困线按照XX年新阶段国家确定的贫困标准为2300元，这意味着更广泛的贫困人口将成为扶贫工作对象。　　(四)扶贫目标的变化。扶贫目标已经由解决温饱转为实现小康。解决温饱问题任务单一，而实现小康目标多样综合，作为.弱势群体的贫困人口，今后增收面临的市场环境与前几年已完全不同，增加收入的难度将越来越大。　　(五)扶贫内容的变化。扶贫

8、工作的内容已由单纯的搞经济发展转为经济和.统筹发展，就是要克服单纯以经济收入或经济增长衡量发展水平的观点，既要以经济发展为重点，着眼提高低收入贫困人口的收入水平，又要兼顾贫困乡村的科技、教育、文化、卫生事业的发展，做到经济、.、文化协调发展。　　四、开展扶贫工作的主要措施　　(一)高度重视，确立科学的扶贫观。扶贫开发是解决贫富悬殊、城乡和地区差距、生态环境恶化以及诸多.矛盾等问题的根本措施。全面建设小康.，难点在