乡镇全域开放座谈讨论会发言材料

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1、乡镇全域开放座谈讨论会发言材料一、对“三个定位”的认识和体会 乡镇全域开放座谈讨论会发言材料一、对“三个定位”的认识和体会 　　按照区委要求，大观镇就“全域开放的xx、产业跃的增长极、创新跨越的示范区”的三个定位开展的认真学习和讨论，通过学习讨论，我认为市委对南溪的定位非常准确，同时也为南溪今后的发展带来新的机遇。一是表明市委把南溪放在了更加重要的位置。从字面上讲，xx是指为控制重要桥梁、渡口而设立的碉堡、地堡或据点。从经济学上来看，xx理论是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念。港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定xx的主要依据；融运输中心、金融中心、信息中心为一

2、体的商贸中心,是xx的主要功能定位。指的是一个经济带的起点城市。二是预示着市委今后对南溪的支持力度会进一步加大。因为增长极指社会经济客体在特定城市的集聚而使经济的高效发展，同时在这种集聚基础上又进一步向外围地区扩散，带动这些地区的发展。增长极理论由法国经济学家佩鲁在1950年首次提出的，该理论被认为是西方区域经济学中经济区域观念的基石，是不平衡发展论的依据之一。增长极理论认为：一个国家要实现平衡发展只是一种理想，在现实中是不可能的，经济增长通常是从一个或数个“增长中心”逐渐向其他部门或地区传导。因此，应选择特定的地理空间作为增长极，以带动经济发展。三是表明市委对南溪寄予了厚望。表明

3、市委要求南溪要为全市发展多作贡献，要走在全市十区县的前列，要创造更多的南溪速度、南溪模式、南溪精品，成为其他地区学习的榜样。 二、关于对“全域开放的xx”定位的思考 　　“全域开放”的内涵和外延。“全域开放”指各个方面的开放，从城乡区域这个角度看，指城市和农村乡都要实现全面开放；从乡镇这个角度看，指全区15个乡镇都要实现全面开放；从产业个这角度看，一、二、三产业都要实现全面开放；从行业领域这个角度看，工业、商业、服务业等不同行业都要实现全面开放。 　　全域开放的条件和掣肘。客观分析，我区具有很多有利的条件，一是独特的交通区位优势。南溪处于宜宾、泸州、自贡三市品字型中央，距宜宾主城区

4、仅28km，南溪的快速发展将有力地助推宜宾建成辐射吸纳川滇默的中心城市；长江黄金水道穿境而过，具有非常好的岸线资源；宜泸高速路建成通车，到XX和XX的距离大大缩短。二是深厚的开放文化积淀。悠久的长江文明、码头文化孕育了大气、包容、开放的南溪文化，抗战期间接收童济大学、三线企业入驻、群众对招商引资工作的支持就是很好的明证。三是中省市的大力支持。中央实施西部大开发战略，省委实施多点多极支撑、次级突破、夯实底部经济战略，市委实施的“2365”战略以及对南溪的高度关注和大力支持都为南溪的全域开放带来的千载难逢的历史机遇。四是较高的开放水平和工作经验。罗龙工业园区从无到有、滨江新城的横空出世

5、都是对外开放的结果，同时在多年的对外开放合作中，形成了无数的南溪速度、南溪模式、南溪精品，塑造了一支敢打硬仗、善打胜仗的优秀铁军团队。在充分看到南溪“全域开放”机遇的同时，我们也要清醒的看到南溪也面临着不少制约“全域开放”的困难和问题。一是世界金融危机的深度影响还在漫延。二是在一些关键领域的政策性、体制性障碍急待破解，如户籍制度、农村产权制度。三是要素瓶颈制约进一步加剧，土地政策、金融政策、环保政策进一步收紧，高级管理型人才、技能型人才缺乏、劳动成本上升都为“全域开放”形成了新的制约。四是干部队伍素质还需进一步提高，软硬环境还需进一步改善。总之是机遇与挑战并存，希望与压力同在。 　

6、　全域开放的方法和路径。一是坚持解放思想。思想是行为的先导，只有开明开放的思想，才能为发展提供不竭的动力。要结合三个定位深入开展解放思想大讨论活动，把全区干部群众的思想统一到区委区政府的决策部署上来。二是坚持全域规划。树立全域南溪的理念，将城乡基础设施、公共服务进行同步规划。三是坚持城乡互动。通过城镇的开放带动农村的开放，如推行户籍制度改革，把更多的农民转化为市民，为实施土地流转，发展特色农业、规模农业、高效农业创造条件。通过农村的开放促进城镇的开放，如推进农村产权制度改革，吸引更多的工商资本投资农业农村，促进农业生产率的大幅度提高，为农业转化为市民创造条件，从而加快推进城镇化的进

7、程。四是坚持三产联动。通过农业生产的发展和农业生产效率的提高，为工业提供更多更好的生产原料，为二三产业转移更多的劳动力，通过农民的增收提高消费能力，促进工业和第三产业的发展。通过第二产业劳动生产率的提高促进专业化分工进一步加剧，从而促进第三产业的发展。通过第三产业的发展，为社会提供更多专业的服务，从而促进一二产业的发展，同时也为农村劳动力提供更多的就业机会。五是坚持要素保障。积极增加和争取用地指标，搭建各类融资平台，努力增加环境容量，加强干部培训和各类人才的培养和引进