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1、乡镇工业园区转型升级调研报告规划引领产业集聚项目支撑科学发展
——XX镇工业园区转型升级调研报告
近年来,我镇紧紧围绕“工业化、城镇化”战略,以南北两个工业园区为载体，主攻招商引资和项目建设，园区经济呈现出良好的发展势头。但对照新形势、新要求，我们清醒地认识到工业园区发展方式仍未从根本上得到转变,特别是在土地资源、节能减排等硬约束日益趋紧的情况下，可持续发展面临重大挑战。园区下一步将紧紧围绕镇党委、政府工作中心，坚持以科学发展观为指导，立足“保增长、保目标、促发展”，从规划引领、产业集群、项目支撑、优化服务等方面,进一步解放思想，凝心聚力，努力推进南北工业园区转型升级、科学发展
2、。
一、科学规划，完善配套，夯实发展载体平台
科学的规划建设是工业园区健康发展的灵魂和基础,是合理利用资源、提高产业效益、营造良好投资环境、增强园区吸引力和承载力的重要保证。因此,要坚持高起点规划、高水平设计、高质量建设、高效能管理,对南北园区重点是XX工业园新一轮规划建设进行修编。
一是科学修编规划，加快扩容升级。以战略眼光制定XX工业园发展规划,按照“拉开框架、拓展空间、做强产业、塑造特色”的定位，聘请资质优、档次高的工业园区设计师对该区域实地勘察，走访调研，科学论证，在目前已完成6000亩规划的基础上，再向东新增3300亩。充分考虑与县城总体规划、土地利用规划、环境规
3、划相结合,与本地工业远景规划、本地资源利用和产业优势相结合,使园区的产业布局、功能配套、生态建设具有科学性、可行性和超前性，严格按照项目产业类型、规模层次安排落地区域，并留足后续发展空间。按照“优化资源组合、集约基础设施、产业集群发展”的要求,XX工业园投入4000万元，加快“北延东进”，向北与曹坝工业集中区进行衔接，着重打造800-1000亩的管件产业园，推动管件产业扩张裂变，转型升级。向东与台资工业园、县经济开发区进行融合，着重打造1500-2000亩“三新”产业园，聚集一批新材料、新能源、新光源项目，推动园区转型升级，突出XX工业园作为县城经济圈重要版块的显著地位，为县环城生
4、产力布局提供更大的支撑。城南工业园投入1000万元，加快“南扩”，围绕原有规划，进一步加快水、电、气、路、网等基础设施配套建设，着重打造2000-2500亩输变电产业园，重点建好迅达产业园和本港科技园。
二是完善配套功能，提升园区品味。着眼于园区的长远发展,高起点、高标准地搞好园区配套建设,按照建设资源节约型和环境友好型社会的整体要求,大力推进双层和多层厂房建设,城南工业园再开工建设5万㎡标准化厂房。结合中心村庄建设和老村庄改造，强势推进南北园区连片拆迁、集中安置，全面加强环境整治，集中财力做好园区内农民新家园、职工新公寓建设。超前规划金宝东路、城南大道等主干道两侧商务、物流、
5、人居、休闲等生产生活设施，大力配合有关部门做好粮食物流、XX港口等重大项目建设，不断集聚人气，抢占商机，赢得发展。
三是运用市场机制，化解瓶颈制约。在开发模式上求创新，借鉴创新XX创业园一、二、三期和城南创业园一期工程投资经营管理的成功模式,积极吸引社会资金参与园区建设,实现投资主体和资金来源渠道多元化。当前，工业园区的开发仍是由政府主导，参与了从规划、征地、基础设施配套到厂房设施建设等全过程，直到获得一定的税收收入、保持地方经济增长以及创造就业机会。政府承担了大部分投资，应逐步引进公司制开发模式，从开发到管理运用市场手段，减少行政行为，逐步将工业园区建设由政府行为转化为市场行
6、为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售来获得收入，政府既降低了投资成本，又获得了税收收入。另外,政府出台相应的优惠政策,在土地利用、税收返还、财政支持等方面加大园区发展扶持力度。
四是强化节能减排，促进永续发展。把可持续发展的思想贯穿于工业园区建设的全过程，特别是在规划、产业、环保、投资强度等方面严把项目准入关。优先引进和鼓励发展科技含量高、附加值高，低消耗、低污染的好项目。积极引导传统的制造业企业进行生态化改造,运用清洁生产新技术和新工艺大力发展循环经济,引导企业之间形成低消耗、高产出、少排污、可循
7、环的合作发展机制。
二、聚集产业，提升层次，增强综合竞争能力
促进企业集聚发展,形成特色产业集群,可以提升园区整体形象,促进园区经济良性循环发展。
一是充分发挥区域优势，搞好产业定位。坚持市场导向,结合实际,选择具有优势的产业、产品加以重点发展,形成主导产业区。针对目前园区产业定位不明显的现状，重点规划三大产业，一是输变电产业。以迅达电磁线、本港科技、派斯特等企业为龙头，力争3-4年内形成50-60亿的产销规模。二是做大管件阀门产业。以润扬管件、华宇管件等企业
