乡镇开展诚信计生工作实施方案

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1、乡镇开展诚信计生工作实施方案各村委会、镇直各单位： 　　为进一步深化计划生育村为主、推进村民自治，创新管理服务机制，促进基层基础工作更加扎实有效、群众更加满意，根据省人口计生委《关于开展诚信计生工作的通知》和宣城市人口计生委《关于扎实推进诚信计生工作的通知》、宁国市开展诚信计生工作实施方案结合我镇实际，制定本实施方案，请抓紧组织落实。 一、开展诚信计生工作的重要意义 　　新形势下，为适应政府职能转变，不断满足广大育龄群众日益增长的需求，省人口计生委号召各地要创造性地开展诚信计生工作，把诚信体系建设与人口计生工作结合起来，把行政管理和基层群众自治结合起来，更加注重利益引导，更加注重服务关

2、怀，更加注重宣传倡导，充分相信和依靠群众，以诚信承诺为基础，坚持政府首先讲诚信，倡导以长效措施为主的避孕方法知情选择，努力提高计划生育优质服务水平，自觉维护群众的参与权、知情权和监督权，使计划生育家庭优先分享改革发展成果，有利于促进低生育水平的稳定，赢得基层干部群众的广泛赞誉，树立人口计生工作的良好形象。实践表明，诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径；是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，发展基层民主的重要载体，有利于夯实群众基础，改善政风民风，促进社会和谐。诚信计生工作是计划生育“村为主”工作的深化，是计划生育优质服务的升华，是阳光计生行

3、动的拓展。各村，要从本地实际出发，扎扎实实地组织推进诚信计生工作。 　　二、开展诚信计生工作的指导思想，目标任务和基本要求 指导思想 　　以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，促进低生育水平稳定。 目标任务 　　根据省市统一部署，我镇XX年要基本实现诚信计生，基本实现以长效措施为主的避孕方法知情选择,基本实现基层人口计生服务管理便民利民,基本落实人口计生各项免费、奖扶和优惠政

4、策,提高群众满意度，强化计划生育基本国策的执行力和公信力。XX年底前，全镇所有村全面实行诚信计生管理。 基本要求 　　1、坚持以人为本，广泛发动群众参与。通过“双评”、问卷调查、走访座谈等形式，广泛征求意见建议，深入了解群众的计划生育生殖健康需求，帮助群众解决实际困难和问题。在充分自愿、相互信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订诚信计生协议的形式，明确群众的权利义务和政府的职责，尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。 　　2、坚持依法行政，切实维护群众合法权益。社会诚信首先是政府诚信，政府诚信的关键是依法行政。镇

5、、村两级要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，严格执行执法责任制和行政执法过错责任追究制度，加强对行政权力的制约，规范再生育审批、病残儿鉴定、社会抚养费征收、《独生子女父母光荣证》申领等工作程序，确保程序合法。计生办要大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、务公开，将政策法规、办事指南、政策执行和群众应知晓情况全面进行公开。 　　3、坚持分类指导，突出阶段性工作重点。围绕群众反映突出的热点、难点问题，因地制宜，分阶段地确定工作目标和重点，积极稳妥地推动诚信计生工作，重点在制定和落实人口计生各项免费、奖励、扶助以及优先优惠优待政策，深化计划生育优质

6、服务，提高整体工作水平上下功夫。 　　4、坚持政策引导，增强诚信计生吸引力。要进一步落实国家及我省已出台的各项利益导向政策，在全面落实计划生育免费服务项目、独生子女保健费、放弃生育二孩一次性奖励、奖扶、特扶基础上，进一步落实独双女帮扶、长效节育奖励，生育关怀、幸福家庭计划工程，完善利益导向政策，并通过印发《致广大育龄群众的一封信》等形式，把国家、省、市、乡、村关于计划生育政策、奖励制度、优惠政策等印发给每个育龄群众。各村结合实际研究制定有利于推进诚信计生工作并可持续的利益引导措施以及便民利民的具体措施；村民委员会在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，维护计划生育家庭的正当权益，向独生

7、子女户和计划生育女儿户倾斜，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。 三、加强组织领导，扎实推进诚信计生工 切实加强组织领导 　　为确保我镇诚信计生工作顺利推进，镇党委决定成立XX镇诚信计生工作领导小组： 组长：李靖 副组长：章学龙鲍海斌 　　成员：王久华李海霞徐君张辉林戴月炜蔡启军徐飞郑红霞 　　领导组下设办公室，办公室设在计划生育办公室，王久华兼任办公室主任,戴月炜为副主任。各村也要成立领导组，明确具体工作人员，加强诚信计生工作的组织领导。