2021新农村建设中农村保障情况调研报告

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1、新农村建设中农村.保障情况调研报告　　郊区根据城乡统筹发展的要求，以.推进新农村建设，形成了“近郊城市化、远郊城镇化、农业产业化、城乡一体化”这一明确的建设.主义新农村，加快形成城乡经济.发展一体化新格局的发展战略。目的是使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这一目的体现着.的公平正义，但由于传统城乡二元结构模式的影响，在城市.保障体系基本建立的同时，农村.保障体系却存在相关问题，因此，完善农村.保障体系是建设.主义新农村的一项重要内容。如果能够完善和加强农村.保障体系制度的建设，对缩小城乡居民

2、的收入差距，推进农村人口的城镇化进程，促进传统农业的产业化发展，缓解农村人口老龄化带来的抚养压力有巨大的作用。必将更加有利于实现.的公平、公正，维护好.稳定，对于促进城乡一体化和共同发展，构建.主义和谐.、全面实现小康.的建设目标具有重大的现实意义和深远的历史意义。　　一、显化村现行.保障的主要方式　　通过对xxxx年显化村.保障制度实施情况的调查和研究，显化村现行的养老保障方式总要有以下几种：　　1、家庭保障方式。可以说，“以家为主”是中国人几千年来的家庭伦理观念的重要组成部分，具有保障家庭生活的重要作用。对于保障

3、和维持年老体衰的人群的生活有积极的作用。同时，家庭保障，包括赡养老人和哺育幼儿不仅仅被视为中华民族的传统美德，而且被上升到政策和法律层面。《中华人民共和国老年人权益保障法》以法律制度的形式确认了老年人被赡养的权利，以及从侧面规定了年轻儿女有义务抚养老人。《中华人民共和国国民经济和.发展“xx”计划和xxxx年远景目标纲要》明确指出:“农村养老以家庭保障为主”。实际上,家庭赡养一直是我国农村养老保障的主要形式。家庭赡养形式中最主要的又是子女供养。根据显化村的统计，按照六十岁以上人员统计，目前显化村完全由家庭抚养的老人有

4、xxx人，这些老人的抚养费用在一定程度上也使得这部分家庭的人均纯收入的增长有点困难。　　2、五保保障方式。农村五保指依在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照料和物质帮助。根据《农村五保供养工作条例》规定,老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇。对未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的供养对象,保障他们依法接受义务教育所需费用。显化村目前享受五保政策的有x人，这五位老人基本上的由显化

5、村给予照顾和帮助，生活情况良好。　　3、优待抚恤保障方式。准确来说，这一种保障方式并不能说是一种常态化的保障方式，因为这种保障方式具有特殊性性，其保障对象为老红军、复员军人、烈军属、伤残军人等。根据有关政策，对这些人给予不同的优待抚恤，其业务由村民政负责管理。因此，严格意义上讲,优待抚恤不是一般意义上的农村.保障。但是该保障方式对于这部分人群的生活优抚还是具有一定意义的。根据统计，显化目前有x人享受此类.保障方式。　　4、农村.养老保险。根据《xx省人民政府关于开展新型农村.养老保险试点工作的实施意见》(x政[xxx

6、x]xxx号)和《xxx市人民政府转发xx省人民政府关于开展新型农村.养老保险试点工作的实施意见的通知》(x政[xxxx]x号)，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老人可按月领取养老金，其中对于已按《xx市新型农村.养老保险办法》(x政[xxxx]xx号)参保缴费的女性农村居民，待遇领取年龄仍为55周岁。显化村现有xxx户，人口xxxx人，符合.保障的有xxx人，整体上说，对于农村.养老保险绝大部门农民是认同和欢迎的。　　5、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。这项保障制度的主要内容是：在各地现

7、行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，在夫妇年满60周以后，由.和地方财政安排专项资金，享受年均不低于xxx元的奖励扶助金，直到亡故为止。实施该项政策的目的，是通过对实施了计划生育的家庭给予经济奖励和扶助，部分解决农村计划生育家庭的养老困难问题，形成利益导向机制，以更好地推进农村计划生育工作。显化村目前的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度分为奖扶对象7人，特扶对象暂时没有符合条件的人员，双提对象x人。　　6、农村新型合作医疗制度。该项制度由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、

8、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。是当前农村.保障体系的重要内容之一。它为农民提供全方位的医疗服务。不仅为农村.成员提供一般的门诊和住院服务，而且承担着儿童计划免疫、妇女孕产期保健、计划生育、地方病疫情监测等任务，并按照预防为主、防治结合的方针开展各种疾病预防工作，对保障广大农民健康发挥着多方面的积极作用。显化村目前参加