关于优化经济发展环境的调研报告

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1、关于优化经济发展环境的调研报告关于优化经济发展环境的调研报告   近日,我们深入三县一区和市直有关单位,就优化经济发展环境专题进行了调研,现汇报如下。 一、现状与特点   环境就是竞争力。地级市成立以来,优化经济发展环境工作,取得了明显成效,主要有以下几个特点:   1、改革创新多。2001年5月,市行政服务中心正式运行,现已从成立之初单一的行政审批平台,发展为集行政审批、政务公开、政府采购、工程招投标和效能监督等于一体的多功能综合性服务平台,各县区行政服务中心都在跟进。全市正在积极推行为民服务全程代理和为企业服务全程代理。推行金融部门骨干挂职县区副县长制度,强化金融服务。通过行政服务

2、资源整合,创新体制机制,转变了政府职能,有力地推动了环境优化的进程。   2、监管力度大。各级纪检监察部门都以优化发展环境为工作的主要着力点,以查处侵害投资者合法权益、影响经济发展环境案件和治理职能部门“不作为”、“乱作为”、“慢作为”为重点。XX年,市查处公路“三乱”问题16个,8人受党政纪处分和其他处理。蒙城县近年来严肃查处了畜牧局滥用职权侵犯群众利益案、丽都花园伪造伤情敲诈勒索案等22个案件。通过大力查处,警示、教育了广大干部群众。   3、环境改善显著。例如,安徽芳泽服饰有限公司到利辛县投资办厂,仅用20分钟就解决了所有审批问题。良好的发展环境促进了经济发展明显提速。2000-

3、XX年全市生产总值年均增长7.5%,财政总收入按可比口径年均增长4%,而XX年以来,全市生产总值年增长都在11.5%以上,财政总收入年增长都在26%以上。 二、基本做法 1、抓宣传教育,营造良好氛围。   市、县区多次召开专门会议,研究部署“打造公开、公正的一站式服务平台,建立廉洁高效运行机制”。蒙城县召开了两次优化经济发展环境万人动员大会,优化环境的文件每年更新一次,他们还把优化环境工作作为考核各级部门工作实绩的一项重要内容,并纳入年终综合考评。我市对优化经济发展环境广泛宣传报道,增强了广大干部群众的环境意识。 2、抓效能监察,提高行政效率。   构建监察信息网络。开设市长热线;在市

4、直33个执法单位设立机关效能投诉受理中心;在市行政服务中心等6个窗口单位设立投诉受理点,大力建设县乡两级投诉受理机构;市、县区投诉受理中心和各新闻媒体建立信息交流制度;在市电视台和电台开辟“阳光投诉”和“行风热线”栏目;在8个重要部门聘请8名特邀联络员,在全市96家企业建立发展环境监测点;市、县区都成立了经济“110”巡查队。   注重督查实效。一是效能督查。督查市委、市政府召开的重要会议,做到一会一通报,典型问题及时曝光;开展大规模效能制度督查,对落实不力的单位通报批评,对违规人员做出严肃处理;对重大活动进行专项督查,组织暗访和电视曝光。二是专项检查。组织实施《行政许可法》、规划效能

5、监察、土地市场整治、政务公开等专项检查,采取通报批评、监督整改、立案调查等方式,对违规违纪问题进行严肃处理。三是经济“110”巡查。近年来,市、县区经济“110”巡查队组织巡查100余次,现场解决问题51个,纠正违规行为110余项,移交公安机关处理6人。四是重大典型投诉调查。严肃查处了市开发区执法大队、谯城区行政执法局薛阁大队、市交通局交管站负责人等破坏发展环境的典型案件。 3、抓资源整合,推动服务创新。   加强市行政服务中心建设,打造多功能综合性服务平台。加强项目管理,丰富服务内容。全市所涉行政审批和许可的项目应进俱进,目前已有33个单位的297个项目进入大厅开展审批或服务工作,设

6、有车管、房产两个分中心,“一站式”服务功能基本完善。中心实行窗口首席代表制、并联审批制、首问负责制、责任追究制、AB角制等效能制度,年度项目办结率100%,其中即办件比率达80%以上,承诺件办理时限压缩为5个工作日以内。推行政务公开,打造阳光政务。建立了政务公开和政府信息公开考核评议制、责任追究制、主动澄清制等制度,并将政务公开工作纳入了政府目标管理和绩效考核体系。通过现场咨询、印发明白卡、发送手机短信、开通信息公开网等方式,使政务公开由结果公开向过程公开延伸。增设招投标服务中心,规范招投标交易行为。XX年1月至5月,市招投标中心完成政府采购项目74项,节约资金1144.4万元,节资率

7、23.3%;工程招标项目36个,为投资方节约资金约1.4亿元,节资率15.1%。   推行“两项代理”,创新政府服务方式。“两项代理”是指为民服务全程代理和为企业服务全程代理。XX年6月以来,我市逐步推行为民服务全程代理制,把与群众生产生活相关的211个项目全部纳入代理范围,并实行网上智能监控。XX年底,我市启动为企业服务全程代理工作。每个具有行政审批、执法、管理职能部门,都要确定1名代理员为企业代理事项提供全程跟踪服务。建立健全10项制度,逐

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