关于城市公共交通发展的调研报告

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1、关于城市公共交通发展的调研报告　　今年5月中旬，市政协港澳台侨外事委员会调研组在市政协副主席xx带领下，就我市市区城市公共交通事业发展，特别是市区公共交通设施规划建设等情况进行了专题调研活动。 　　调研期间，我们深入现场视察，召开了市发改局、交通局、住房建局、国资委、城管局、粤运集团xx公司等职能部门、企业领导、以及公交公司司乘人员代表参加的座谈会。听取了各职能部门、企业的情况介绍，并就我市市区城市公共交通发展现状，公共交通基础设施规划、建设中取得的成绩、存在的主要问题和原因进行了实事求是的理性分析，对如何更好地贯彻落实市委、市政府发

2、展公交优先的战略、实施好《xx市公共交通规划》进行了深入的探讨。此外，我们还专访了毗邻我市的xx市，了解该市发展公交优先的做法，现将调研情况报告如下： 　　一、近几年来市区城市公共交通状况有了较明显改善，并取得一定成效。 　　我市市区城市公共交通事业起步较晚，首家公共汽车公司成立于1993年，首批公共汽车于1994年3月投放营运，当时只有10多台车辆、线路3条，总里程30公里，2002年，我市为了创建"国家优秀旅游城市"，原市公共事业局通过招商引资，承包经营的方式，引进了远翔公共汽车服务有限公司，购置车辆45台，开发了10条公交线路，

3、扩大了公共汽车服务范围，线路里程约为180公里。远翔公司的运营，在短期内缓解了市区城市公共交通紧张运力的局面，为我市成功创建"国家优秀旅游城市"起到了一定的作用。但由于政府重视支持力度不够，企业缺乏实力，残旧车辆无法更新，远翔公司处于惨淡经营，市区城市公共交通发展进入了停滞期，到XX年度止，市民乘坐公交车全年运量不足1000万人次。 　　市区公共交通发展缓慢，制约了我市经济社会的发展，也给广大市民出行带来了极大不便，同时也严重影响了我市的城市形象。为了改变这种落后状况，从XX年起，市委、市政府把发展城市公共交通摆上重要议程，利用我市创

4、建"国家卫生城市"的契机，采取有效措施推进公交交通事业加快发展。一是XX年从改革入手，整合资源，理顺体制，按照"新体制、新服务、新面貌"的要求，组建了新的国有公共汽车公司；二是XX年以"河府办[XX]76号"印发了《xx市优先发展城市公共交通实施方案》；三是XX年市政府批准了由市交通局委托上海同济大学编制的《xx市公共交通规划》，并于同年10月实施。市绿都公司成立三年多来，企业先后投入资金4000多万元，全面更新原残旧公交车辆，增加新车的投放，建设临时公共汽车综合站场，积极开发了新线路，不断扩大服务范围，提高安全优质服务质量，为市民提

5、供了"安全、便捷、舒适、经济、环保"公共交通出行环境。到XX年底止，市区运营公共汽车134台，在于营线路17条，线路长度210公里，年营运里程800多万公里，全年客运量达到3200万人次。市区公共交通事业的快速发展，基本上改变了市区城市公共交通的落后面貌，为我市经济社会发展，满足市民出行需求，提高城市形象，特别是为我市成功举办第23届世客会，建成"国家卫生城市"作出了较大贡献。广大市民对近几年市区公共交通环境的改善表示满意，公共汽车正逐步成为市区市民出行的主要交通工具。 　　二、市区城市公交基础设施规划建设存在的主要问题及原因 　　公

6、交发展规划落后。XX年以前没有一个详细、具体的城市公交发展规划，直到XX年市交通局根据市政府的指示精神，委托上海同济大学编制《xx市公共交通规划》，XX年10月开始实施。 　　投入不足。由于地方财政支出能力有限，导致公共交通基础设施和公交车运力不足，与省委省政府及省交通运输厅考核要求有较大差距。 站场设施建设严重滞后。 　　目前市区仍然没有一个长期正式固定的公交综合站场，现在临时借用的综合站场，已于今年5月1日借用到期，市政府有关职能部门已将该用地调整为政府部门的办公建设用地，要求短期内尽快搬迁，公交车面临着无综合场可停放的困境。目前

7、临时停车场可停放面积为8000平方米，现有134台公交车，车均站场面积小于60平方米，远低于每辆车标准用地，如今年年底新增公交车112台，停放压力更大，综合场停放的车辆更加密集、更加拥挤，如发生火灾，后果不堪设想，很有可能整片迅速连烧，消防车无法扑救，存在着严重的安全隐患。 　　枢纽站、首末站场全部为临时借用、占用的场地。枢纽站借用的场地狭小、简单，如市汽车总站、火车站、文化广场借用场地的枢纽站，市民公交换乘和车辆停靠起步都十分困难，公交维修、保养、安检更无从谈起；目前的大部分公交车首末站场合为临时占用道路与绿化带，由于没有固定的首末

8、站场，公交车只能在道路上掉头、在路边停车候客，严重影响道路交通秩序，市民也只能露天候车，降低了搭乘公交的幸福感，也根本无法达到愉快、快乐出行的愿望。 　　现有的公交站亭早在2000年前有关部门与个体经营者签订了20年的承