关于开展大接访活动的督查调研报告

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1、关于开展大接访活动的督查调研报告关于开展大接访活动的督查调研报告 　　5月18日至21日，县委、县政府督查室，县联席办组成大接访活动督查组，就XX年7月至XX年5月县级领导接访批示交办情况进行了专项督查，被督查的10个县直单位。根据督查结果，大接访活动情况如下： 一、基本情况与成效 　　今年元至8月份，在全县8个县级领导接待场所，领导充分重视，组织部署到位，接待制度健全，并能公开定期接待信访群众，取得了较好的效果。共接待信记群众4732人次，其中县级领导接待信访群众2313人次，约访信访群众1100余人次。通过领导接访，当场化解信访问题73个，扎示交办信访事项89件，占接待信访事项的5

2、7%，其中已办结46件，办结率52%，正在办理的24件，还有19件是一时无法解决的；通过信访接待室接访，受理信访事项42件，现已办结27件，办结率64%。从今年接访的情况看，主要发生了以下四个转变： 　　由低层接访向领导接访转变。开展大接访活动以来，领导接待占信访接待总量的49%。全体县级领导都定期接待信访群众，使信访人能够直接与县级领导面对面谈心，反映自己的诉求，使问题能得到及时妥善解决，避免了过去那种各单位分开接访，多数是派一般干部敷衍应付，既不能当场解决问题，又不能将信访人的诉求分流交办，使信访人的问题一拖再拖，事情越闹越大，矛盾越来越激化。 　　由单一接访向部门联动转变。因为县

3、级领导的牵头，各级各部门的积极参与，现场办公，能解释的当场解释，能解决的当场解决，其中41%的信访事项都是由有关部门互相协调解决的。避免了过去单独由信访部门或管辖单位接访，接待的不清楚情况，不能解释和解决问题，有权处理的单位又没参与接访，使信访人无所适应，怨声四起。 　　由被动接访向主动下访转变。原来是信访群众找部门、找领导反映问题，不是找不到人，就是推诿拖延，弄得上告无门。现在是分管领导、包案领导汇同相关部门带案下访，上门服务，就地为信访人解决问题和困难，解释宣传有关法律政策，做人民群众的贴心人。今年来，通过县级领导及相关部门带案下访解决信访问题23个。 　　由随意接访向规范接访转变

4、。原来的接访都是主要领导以主观意愿进行，时间、地点、人员都是随意安排，上访人不知情。现在通过建立健全县委书记大接访制度，联席会议召集人接访制度，各镇和县直单位主要领导接待日制度，将接访时间、接访地点、接访领导充分向人民群众公开，使上访人心中有底，有针对性地反映问题。 二、主要办法与措施 　　在大接访活动中，各级各部门领导重视，部署得当，解决交办信访事项及时，使大量信访问题得到解决。具体讲就是做到了“四个结合”： 　　接访与疏导相结合。全县8个县级领导接待场所，在接谈信访群众时都做到了热情接待，耐心解释法律政策，真诚解决信访人困难，做细致的思想政治工作，消除信访人的误解，化解他们的心结，

5、使多数信访人能满意而归。如调处中心、教育局、民政局等接待场所，解释疏导工作做得比较到位。 　　接访与交办相结合。各接待场所除能当场解决的信访问题和明显无理予以驳回外，对应该解决的信访问题都进行了批示，交办到相关责任单位，并下发交办单，限期给信访人答复处理。1-8月，各县级领导接待场所共批示交办信访问题89件，已解决答复到位的46件，经查实上访无理书面驳回的21件，还有24件正在办理中。 　　接访与下访相结合。接访领导除在预定接待场所接待信访群众，当场解决批办信访问题外，还对信访人反映的重大信访问题进行下访，主动到基层、到信访人家里、到案发现场调查了解情况，对照法律政策和信访人的诉求，就

6、地化解解决信访人的问题，为信访人排忧解难。 　　接访与督办相结合。县两办、县调处中心、县联席办加强了对领导批示交办信访事项的督查督办，按照信访条例规定的时限，领导批示规定的时间，深入到承办单位和信访对象家中进行督查，看是否按信访条例进行答复，看是否彻底解决信访问题，看信访人对答复处理是否满意。在督查中发现答复不及时、解决问题不到位的，责令在指定时间内办结。对存在问题的6个承办单位进行了通报，情节严重的进行了处理。 三、存在的问题与困难 　　从督查的情况看，当前重复上访比较普遍，缠访闹访比较突出，越级上访难以控制，大接访活动存在的问题主要有以下四个方面： 　　解释不够详尽，疏导劝回难。大

7、约有20%的上访人没有按指定场所上访，或者是少数接待部门领导缺席，致使在法律政策解释方面不够详细，有三成上访人未能明显心服，认为接访领导不尽心为上访人解决问题，互相推诿，拖延敷衍，在接待场所大吵大闹，缠住接待领导不放，或是滞留接待场所不肯离开，当然有不少是无理闹访，不达目的不肯离开。 　　答复不够及时，程序到位难。从5月份专项督查情况看，各承办单位对领导批示交办的信访事项，按时办结率为79.3%，约有20%的批办事项未能及时答复或办结。在已办结