农业人才流失不容忽视i调研报告

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1、农业人才流失不容忽视i调研报告农业人才流失不容忽视 　　蔚为壮观的“民工潮”，使平困农村剩余劳动力流动呈蓬勃发展之势，劳务输出也成为农民增加经济收入的一项重要途径。但不容忽视的是，农村剩余劳动力流动与农业人才的流失同时存在，从农业现代化的角度审视，农业人才流失是农业现代化进程中不可忽视的一个问题。 　　“农业人才”的流失导致大农业发展萎缩。农村转移出去的劳动力往往是农业中主要生产者，特别是有一定技术与文化的青壮年劳力，留守的多为老弱病残幼。今年关庙镇通对过“三心户”摸底调查统计，全镇70%以上的青壮年劳力外出务工。留下的是“386199”人员。随着劳动力的流失，我

2、镇农业经济严重下滑，特别是农业管理人才流失更为严重，全镇共有农业初级以上职称干部24人，现在岗工作7人，机构改革分流10人，跳槽改行从事其他工作6人，上级借调1人，由于中高级以上农业技术流失，导致水利建设人才空岗，畜牧人才严重不足，畜牧防疫治病技术指导，产地活畜产品检疫工作无法开展，现代农业项目缺乏设计人员，农业生产缺乏适用技术指导，有些农民连化肥的用量、用途都搞不清楚，至于分析土壤成分中缺氮、缺磷、还是缺钾，该使用那种肥料，更不必说了。有的把除草药当作除虫药使用。现在农民种地存在一个问题，那就是新品种老技术。 　　“农业人才”的流失对农村工作产生诸多负面影响，首

3、先是农村土地撂荒现象增加，浪费了宝贵的土地资源。其次是由于种地劳力的匮乏，以及种地效益低下，即使土地不荒，大部分人也采取的是传统的粗放式耕作，使亩产量年递增比例甚微。再次是由于村内“精英”和青年人的大量外流，村级治理和村组发展面临着领导人和管理者后继乏人的新情况。据了解，眼下在一些村，35岁以下的年轻党员不多，村干部大都在45岁以上。最后是农村正常的社会组织和管理活动难以开展，就连一般的村民大会也开不起来。 　　“农业人才”的流失严重影响了农业的发展，大量高素质劳动力的单向流出，将会进一步加剧劳动力布局的结构失衡，拉大农业与非农业之间、城市与农村之间、发达地区与落

4、后地区之间的现代化差距。这种现象如果得不到及时有效的解决，势必会造成严重的后果，为此，采取相应对策，确保农民增收，农业增效，农村稳定，已成为我们的当务之急。 几点建议： 　　一、当务之急是要制定发展农业的优惠政策，吸引务工人员回乡创业，尽快扭转土地荒芜、生产能力下降的局面。 　　二、加大贫困农村扶贫开发力度，倾斜项目资金，扶持发展带动力强的农业支柱产业，吸引农民工投身到支柱产业的主战场。 　　三、建立健全农业产业的服务机构，扩大镇办农业综合服务站的编制职数，提高一线农业技术人才的经济和政治待遇，使其留人留心干事业。 　　四、加快现代化农业园区建设，发展规模种植和养

5、殖业，为农业技术人才提供施展才华地平台。五、开展“一村一品”实用人才专项培训。设立专项培训资金。设立“一村一品”农村实用人才培训基地。采取灵活多样的培训方式，结合地情实际，有针对性地培训培养一批农村实用人才。组织相关党政领导、农口部门领导干部到基层讲政策、讲形势、讲地情，组织农口部门专业技术人员、科研院所专家学者给农民讲技术、讲市场，组织各类“一村一品”实用人才先进典型给有发展愿望的村民讲经验、讲体会、讲技术，有效破解当前“一村一品”发展中存在的观念和技术制约。