贫困县扶贫开发调研报告-深度贫困县产业扶贫调研报告

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1、贫困县扶贫开发调研报告

2、深度贫困县产业扶贫调研报告近年来，各级党委政府高度重视扶贫开发工作，抢抓扶贫开发掩盖全国范围这一千载难逢的历史机遇，实行各种有效措施和方法，为全面实施好脱贫致富奔小康步伐打下了坚实基础，取得了明显的阶段性成效。______在河北省调研时，曾经指出"全面建成小康___，最艰难最繁重的任务在农村、格外是在贫困地区'，___的话深刻阐明白扶贫开发对于全面建成小康___的重大意义。所以要脱贫致富，必需要正视冲突，确立扶贫开发的新理念、新目标和新定位，突出重点，对症下药，方才抓出新成效。一、当前扶贫开发所取得的成绩近年来，各级党委政府把扶贫开发工作摆上重要议事日程，加强领导，

3、确立脱贫目标，明确责任，在帮扶单位的大力支持下，牢牢把握为民富民这个根本目的，突出农民增收这个核心任务，强力推动扶贫开发工作。使农民收入大幅提高、基础设施明显改善、___事业全面提升，扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务训练、基本医疗和住房有保障。具体表现为：一是交通道路大大改善。农村路难行，农村交通环境差，始终是制约农村经济进展的绊脚石。各级党委政府制订实施方案，连续加大资金投入力度，大力实施农村村道硬底化工程，农村交通环境不断得到改善。二是教学条件日益改善。经过各级单位的关心扶贫投入，贫困镇村的中学校教学条件日益改善，硬件设施不断得到提高，缩短城乡距离。三是农村的饮水平安和安居工程大为改善。政

4、府高度关注饮水平安和安居工程,坚持以人为本，加大投入力度,逐步解决农村群众饮水平安和安居工程问题,农村群众平安饮水和住房条件得到有效改善。四是五保的政策得到落实。主要为加强农村五保老人基本生活保障体系的建设，通过主动配套相关措施，逐年提高供给标准，基本实现了农村五保老人的应保尽保，使他们老有所养，老有所依，老有所乐。五是种养项目全面推动。实行引、推、促、帮、带等方式，广泛宣扬发动、强化科技服务、狠抓基地建设，念好产业扶贫"富民经'，建设一批产业化扶贫示范基地，增加辐射力量。六是村级集体经济收入大大增加。利用山林、矿产、自然风景和人文景观等资源优势，通过拍卖、承包、租赁、股份合作等方式进行联

5、合开发，拓展收入来源，增加集体收入。二、当前扶贫开发所存在的问题农村扶贫开发工作取得新进展新成绩，但扶贫开发任务仍非常艰难，制约贫困地区进展的深层次冲突依旧存在。1、资金给付不准时、数额不足，扶贫供需冲突突出。近年来的扶贫帮扶资金虽然在大幅度增加，但随着物价水平和生产生活水平的不断提高，扶贫资金投入和脱贫致富的需求还存在很大差距，尤其在产业扶贫和基础设施改造方面，扶持资金少体现得更加突出。与此同时，扶贫资金难以准时到位、"远水不解近渴'的问题同样影响着扶贫开发效果。训练、医疗费用过高，看不起病、住不起院等问题仍旧没有得到根本解决，农村低保、医保额度低、规模小，解决贫困农民实际困难的效果还不

6、够明显。2、农民增收后劲乏力。近几年，虽然大多贫困村都扶持建设了肯定规模的扶贫产业园区，但园区建设者多为具备资金实力的外来大户，这部分人成了扶贫资金的最大受益者，贫困村农民主要靠在园区务工谋取收入，产业扶贫在肯定程度上存在着"扶强不扶弱'的机制弊端，贫困农民增收因此后劲不足，可持续进展力量不强，农民一旦遇上自然灾难、或者因病因学返贫现象严峻。3、农村基础设施薄弱，一时难以转变。绝大多数扶贫开发重点村交通、水利等基础设施相对落后，抗御自然灾难力量弱，训练、文化、医疗卫生基础设施相对不足，这些条件都成为制约农村扶贫攻坚战进展地方经济的重要瓶颈；而仅仅依靠扶贫开发专项资金，难以解决全部问题。4、

7、资金投入不足，缺口大。国家财政虽然每年投入上千万扶贫资金，但与当地县市实际需求还有相当大的缺口，导致一些项目无法启动，影响到贫困村农民脱贫步伐。5、贫困村进展水平不够均衡。省、市单位包扶的村，由于资金投入较多，基础设施和产业建设进展较快；县个别单位扶持的贫困村工作力度还不够大，资金投入不足，扶贫效果不够抱负，导致村与村之间的进展水平失衡。6、贫困群众参加的内在主动性不够高。虽然这几年政府主动开展扶贫，但实际工作中仍是一种自上而下的、单向度的政府行为，贫困户的自我进展力量有限，普遍缺乏自我进展的内在动力，由于长期生产进展不起来，贫困户也缺乏创业的信念，群众等、靠、要的依靠思想严峻，贫困人口的

8、参加只是投工投劳和自筹资金，主观能动性和进展决策权没有得到足够的重视，影响了扶贫的效果。7、产业支撑脱贫力度不大。农业产业化规模小，深度开发的科技含量不高。脱贫基础不牢，导致农民收入波动较大，返贫比重较高。表现为农民自有的生产管理方式依靠于传统模式，导致农产品效益低；龙头企业资金投入不足，生产加工设备档次低，加工力量弱，缺乏科技支撑和创新。8、干部队伍素养有待提高。多数镇村干部的责任心都较强，在带领群众脱贫致富中起到了"