关于全旗脱贫攻坚工作的讲话稿

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1、关于全旗脱贫攻坚工作的讲话稿各位领导、各位委员:我的发言题目是《关于全旗脱贫攻坚工作的建议》。多年来，旗委、旗政府将脱贫攻坚作为重点民生工程来抓，取得了阶段性成效。为做好下一步脱贫攻坚工作提出以下几点建议，不妥之处，请各位领导和委员批评指正。一、工作现状我旗为全国扶贫开发工作重点县，多年来，**旗将脱贫攻坚作为重点民生工程常抓不懈，深入分析致贫原因，积极对接上级政策，努力探索有效措施，不断加大扶贫力度，取得了阶段性成效。“十二五”期间，全旗8.11万人口稳定脱贫，贫困发生率由20.8%下降到7.3%。但由于我旗地处干旱半干旱农牧业生态

2、脆弱区，立地条件差，自然灾害频繁，生存环境脆弱、基础设施薄弱，自身财力和脱贫能力有限等因素制约，导致全旗贫困化程度相对较高。目前，全旗仍有重点贫困嘎查村99个，建档立卡贫困人口3.85万人，约占全区的5%、全市的16%，是全区贫困人口最多的旗县。二、存在的问题（一）思想扶贫工作还有待进一步筑牢。在下乡入户过程中发现，部分地区群众存在一定的“以贫为荣”现象。由于扶贫资金、项目、政策的支持，在一定程度上，造就了一些“懒汉”，部分群众千方百计都要去争当贫困户，不想丢失政策扶持的这块“大蛋糕”。而这种“以贫为荣”现象的出现，导致部分群众“等靠

3、要”依赖思想严重、缺乏艰苦奋斗的精神和干事创业的勇气，成为阻碍大多数贫困户脱贫的最大内在因素。（二）脱贫资金仍需优化整合。由于历史原因，基础设施欠账较大，贫困户急需灵活的项目支持，急需发展生产的启动资金，更急需因病、因灾、因学产生的债务偿还资金。虽然整合了较大量的项目和资金，但大多数是基础设施建设项目经费，与贫困村及贫困户的发展生产、消除债务、增加收入的直接需求和期望值相差较大，现阶段难以精准地满足所有需求。（三）贫困地区持续增收的产业，短期内难以发挥作用。一些产业是近期才发展起来的，短期内很难形成完整的产业链，贫困群众短时间内很难受

4、益。同时，一些产业的利益连接存在风险，一些项目没有产生实际的经济效益，即使实现了所谓的短期分红，但这是建立在大量政府补贴基础上的，一旦遇到市场风险，其资金风险、社会风险、法律和道德风险都难以预估。（四）非贫困村与贫困村的工作推进不平衡。由于时间紧任务重，加之财力有限，在短时间内大量人力、物力、财力集中投放到贫困村，形成了集聚效应，一些社会资金项目也纷纷落地，这给当地群众带去了重大利好。但是，这在客观上压缩了其他非贫困村获得资源的空间，非贫困村成为了各类投资的死角，政府资金和行业部门的资源相对投入的较少，有的甚至基本没有，加之社会资金也

5、投入的少，这部分村自身又没有资金投入，导致部分非贫困村的脱贫工作发展不够平衡。三、对策及建议（一）抓好教育引导，转变社风民风，增强脱贫信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心，激发老百姓的内生动力。二是要重视精神扶志工作。做好扶贫工作，不仅仅是物质经济方面的发展，更要注意精神层面的帮扶，采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人，通过自身艰苦努力创业致富的案例，引导贫困户树立“人穷志不能穷、贫困可耻、致富光荣

6、”的观念，振奋脱贫斗志，实现标本兼治。同时，要完善对社会保障对象的管理体制，探索组织引导社会保障兜底户，根据自身能力实施力所能及的产业项目，培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业、择业观念。要避免，一方面在就业上急功近利，哪里门槛低，来钱快就去哪，不考虑安全，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了还没学到一技之长；另一方面避免择业就业好高骛远，长期无法就业的问题的长时间存在。（二）创新机制，增进共识，形成合力。一是建立学习培训机制。建议开展对旗、乡、村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和

7、要求理解不透，无从下手的问题；其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全旗各级、各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现。建议依据全旗“十三五”扶贫规划，细化和落实相关部门责任。落实主要领导重大问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问责任制，切实把扶贫工作放在心上、抓在手上，形成旗乡村协调联动，行业部门相互支持的工作格局，从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议要制定更具操作力、具体化的考核措施，对农户实行星级

8、化管理，让老百姓自己管理自己，相互评比打分，充分调动其积极性。三是建立精准扶贫工作机制。一方面，持续推进“回头看”工作，以村民组为单位，按照倒排序的方式进行评选；另一方面，利用民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台，细化贫